官督商办企业经营方式的成因、特点及成效研究

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官督商办企业是晚清一种较为独特的一种企业经营方式,这种方式既使商人阶层可以参与到企业的经营,又保证了官方对企业的绝对控制。作为政府为经营好新式企业的一种尝试,官督商办企业经历了初创、发展、没落几个阶段,尽管通过具体经办者带来了一些新的经营方式及经营理念,可结局却与当初设想的大相径庭。本文主要通过三个部分来对晚清官督商办企业经营方式的成因、特点、成效及教训进行阐述。首先,本文第一部分介绍了官督商办企业的成因,两次鸦片战争失利以及国内此起彼伏的反叛,使得清政府意识到必须加强国防,发展近代军事工业。因此在第二次鸦片战争后期,一些政府官员开始筹建军工企业。随着开展的深入,政府方面意识到军工企业的发展需要耗费大量的人力、财力、物力等资源,国内局势并非稳定,一旦局势稍有波动,企业的持续发展就会遇到困境。要想维持企业的发展,除了要有稳定的内部及周边环境,政府方面还意识到必须发展民用工业,形成相对配套的供给,藉以支持军工企业的发展。同时利用新式企业与西方竞争,于是提出了官督商办这种经营方式。其次,本文第二部分介绍了官督商办企业的经营方式,本文分为了两个方面进行阐述。即从官督商办企业的上层管理看,具有“赖官为主持”的特色,具体分为高层管理者亦官亦商遵循官方意志特征明显,对企业的特殊扶持政策,“官为主持”的经营理念三个内容。从官督商办企业的内部经营方式上看,其特色是有“赖商为承办”,分为官督商办企业组织管理结构,企业生产任务的来源、计划和实施,企业对生产过程部分的控制三个内容。最后,本文的第三部分总结了官督商办企业经营方式的成效、经验、教训,希望对当今企业的经营有些许鉴戒。
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