作为国民经济基础产业,电力行业在国家经济飞速增长、人民生活水平稳步提升的过程中发挥着不可替代的作用,煤炭在我国一次性能源消费中的主导地位决定了目前我国发电行业以火力发电为主,尤其是以燃煤发电为主的局面。然而,以往粗放型的燃煤发电方式使得煤炭资源过度开采、全球气候变暖、环境污染日益严重,为了改善当前的资源和环境状况,政府先后出台了《火电厂大气污染排放标准》、《煤电节能减排升级与改造行动计划》、《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》等政策文件促进燃煤发电企业摒弃传统“高投入、低利用、高排放”的资源线性利用模式,转而探索可持续发展的新模式和新途径。循环经济作为一种先进经济发展模式,其以资源节约和环境保护为核心,构建了一个“资源-产品-废物-再生资源”的资源循环利用模式,具有“低开采、高利用、低排放”的特点,符合可持续发展理念和生态文明建设要求。因此,燃煤发电企业发展循环经济不仅是提高自身经济效益、保护生态环境、履行社会责任的有效途径,也积极响应国家节能减排和可持续发展战略的号召,更是其探索新型工业化道路、实现跨越式发展的必然选择。循环经济评价作为促进循环经济发展的一项重要工作,能够对企业的循环经济发展状况进行监督与管理,考核其取得的成效。同时,还能够通过评价结果帮助企业找出差距,进一步促进其循环经济发展水平的提升。本文以燃煤发电企业作为研究对象,首先对其发展循环经济的背景及意义进行了分析,总结了国内外循环经济的研究成果,并介绍了循环经济的相关理论基础。接着,本文对燃煤发电企业循环经济发展水平的影响因素进行了分析,结合“驱动力-压力-状态-影响-响应”(Drivers-Pressure-State-Impact-Response,DPSIR)模型框架,构建了燃煤发电企业循环经济发展水平评价指标体系。然后,本文对指标数据进行了归一化处理,运用层次分析法和熵权法确定了各个评价指标的组合权重,并利用遗传算法(Genetic Algorithm,GA)优化支持向量机(Support Vector Machine,SVM)的评价模型对5个燃煤发电企业2011年至2017年的循环经济发展水平进行评价。最后,通过对评价结果进行分析,证明本文所构建的GA-SVM评价模型具有较高的精度与泛化能力,同时,2011年至2017年期间燃煤发电企业循环经济发展水平呈现快速上升趋势,特别是2017年所有燃煤发电企业循环经济发展水平均达到本文所划分的“优”等级。另外,本文从市场调节、技术研发、产业链条和法律法规等方面提出了一些提升燃煤发电企业循环经济发展水平的政策建议。