《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（下称《意见》）是在2019年9月由中共中央、国务院办公厅印发的一项重要文件,提出了一份明确的“减负清单”,为广大中小学教师“安心”“静心”“舒心”从教创造良好环境。《意见》是国家首部“减轻教师工作负担”的政策,它的发布,充分说明了正视和处理好教师工作负担问题的迫切需要。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下称“双减”政策）在2021年7月由中共中央、国务院办公厅印发,“双减”政策要求学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园[3]。在目前我国义务教育阶段,“师生减负”并存的形势下,中小学老师的工作负担问题引起了更多的社会关切,也因此触发了对“双减”背景下中小学教师工作负担有关问题的深入探讨。首先,在文献资料收集与整理基础上进行调查研究设计与实施。在文献收集与整理的基础上结合自身实习经历和对在职教师的日常观察与交流,以“与教学工作的相关程度”为标准对教师工作业务进行范围划分,归纳出中小学教师工作负担问题分析维度:教师直接教学工作负担、教师间接教学工作负担、教师非教学工作负担。然后结合相关学者的研究及教育专家的指导下制定了“双减”背景下中小学教师工作负担调查问卷,选取H县中小学教师为调查对象,进行发放并收集调研信息。其次,在数据收集与实证分析基础上分析中小学教师工作现状。在描述统计与人口统计学变量差异分析中发现:中小学教师工作呈现“三超”现象（“超时”“超量”“超责”）、中小学教师承担着繁杂的非教育教学工作、中小学教师工作负担存在群体差异,这表明当前中小学教师工作负担现状不容乐观。再次,要减轻中小学教师工作负担,就需要分析中小学教师工作负担问题的原因。为此,本研究结合实证分析结果,运用源流分析法从“政府源”“组织源”“个人源”三个方面深入剖析教师工作负担问题产生的原因。从“政府源”来看,一是各部门行政检查频次高,行政检查内容泛化,二是政府摊派事务多,教师工作边界模糊,三是师资配比不清晰,工作范围难界定。从“组织源”来看,一是工作落实不到位,管理方式“形式主义”,二是学校辅助人员不足,工作分工不合理,三是教师支持资源不足,培训缺乏实际效用。从“个人源”来看,一是教师在职业认知上的偏差,二是教师在时间管理上的低效性,三是教师陷入多重角色的冲突。最后,在现状分析与成因探索的基础上提出建议。一是政府层面应给予宏观支持。完善减负清单,让减负内容有依可循;明确教师工作职责,让教师回归教书育人本职;加强优质资源供给,让课后服务更有保障。二是学校层面应营造良好环境。完善“双减”任务分工,落实弹性工作制度;推进工作方式变革,优化教师管理制度;优化校内资源配置,合理削减工作负担。三是教师层面应主动自我调节。一方面在认知上要积极看待,保持健康工作状态,另一方面在行动上坚持多管齐下,优化工作规划方式。通过这三个层面的建议,希望政府和学校可以合理化中小学教师工作负担,减少过度的工作负担,消除不必要的工作负担,使教师能够在日常工作中承担必要的、合理的和正常的工作负担,回归于教书育人的本职工作。