科技特派员制度是一种新兴农业科技服务模式,它以科技特派员、农户(包括龙头企业和农业技术专业协会等)为主体,以农业类高等院校和科研院所为依托,以农民增收、农业增效、科技特派员致富及农村经济快速、健康发展为目的,把农业、科技、资金、管理等现代生产要素进行有机整合的一种农业推广创新制度。从南平经验到宁夏模式,再到沿海的浙江模式,科技特派员制度快速在全国范围内传播、发展,广东省的工业企业科技特派员制度是更进一步的创新,是科技服务在工业企业中的运用,这说明,科技特派员制度具有强大的生命力和广阔的发展空间。由于新生事物的局限性,科技特派员制度发展、壮大的同时,也存在不少问题,如：科技特派员管理体制不健全、科技特派员整体素质不高、扶持力度不够、科技特派员队伍不稳定、一些农户不积极配合等,这需要广大的科技推广人员在今后的农业科技服务工作中,努力探索适宜途径,不断完善科技特派员制度。论文以新农村建设和破解“三农”难题为契机,采用文献法、比较分析法、归纳演绎法等研究方法,把江西省科技特派员制度发展现状与国内典型模式进行比较,找出该省科技特派员制度存在主要问题及原因,提出相应的对策及建议,主要包括：加强管理,优化运作方式；完善科技特派员制度；构建资金保障体系；稳定科技特派员队伍,建立人才储备；充分发挥政府的功能；大力增强科技特派员创新、创业能力。