CEPA实施进程回顾及其对两岸经贸合作机制的启示

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2003年6月29日,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)在北京签署。这项政策的出台打破了过去内地与香港两地经贸合作非常规、非制度化的民间状态,将粤港经贸合作机制提升至内地与香港的层级,更以WTO框架下两个独立关税区的身份进行对等谈判,同为中国大陆与香港各自的首个对外自由贸易协定,具有非常重要的意义。本文通过搜集CEPA从磋商至诞生的背景资料,量化分析CEPA实施后对香港、内地及台港经贸关系的影响,试图对CEPA的理论基础、法源、特征及定位做出合理分析,并对CEPA政策本身及其前景做出客观的评价。同时,本文在阐述CEPA对内地与香港的影响的同时,也试图分析台湾各界对CEPA的反应。就目前状况来看,虽然与CEPA一样高位阶的两岸双向经贸合作机制很难实现,完全照搬CEPA形式不现实,但涉及类似CEPA内容的大陆对台优惠政策正在展开,在这个意义上说,CEPA仍有一定的借鉴意义。
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