中国农村基层民主是中国民主政治发展的重点,是中国民主政治发展的最广泛实践,它不仅关系到农村的稳定和农民的幸福,而且关系到国家民主政治发展的全局。在中国共产党的领导下,村民通过农村基层民主的实践活动提升了政治参与意识,提高了政治参与能力,从而实现了村民意愿和要求的最大公约数,有效维护了农村社会的安定和谐,为中国民主政治的发展奠定了最广泛的群众基础。然而,由于中国农村基层民主发展还不成熟,各方面规章制度的落实还不到位,村民的民主意识和参与能力还有待加强和提升,因而中国农村基层民主还有很长的路要走。可以说中国农村基层民主的发展是一个渐进的过程,不能超前、也不能滞后,要立足中国农村实际,走“内生性”的发展道路,形成具有中国特色的农村民主政治发展模式。总之,中国农村基层民主的发展只有进行时,没有完成时,要发挥中国农村基层民主发展的合力,努力创造中国农村基层民主发展的良好环境,保持中国农村基层民主发展的新常态。为了深化中国农村基层民主发展的研究,作者运用了理论分析与历史分析的研究方法,阐述、分析和梳理了中国农村基层民主的理论基础、相关概念和发展历程。通过对河北省张家口市万全区(以下简称张家口市万全区)农村的实地调研,真实观照了中国农村基层民主发展的现实情况,详实说明了中国农村基层民主发展取得的成就、存在的问题及制约因素;在此基础上,更好探究了中国农村基层民主发展的路径选择。具体来讲,全文共分为六章:第1章是论文的绪论部分。这一部分主要介绍了中国农村基层民主发展的研究背景与研究意义、国内外研究现状综述、研究方法与思路、创新之处与不足之处等内容,为论文的深入研究奠定了基础。第2章是中国农村基层民主的理论基础。这一部分内容,首先阐述了马克思恩格斯列宁民主自治思想。之后,系统分析了中国传统民主思想、西方民主治理思想。在此基础上,论述了中国化马克思主义农村基层民主思想,其主要内容包括毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平的农村基层民主思想。第3章是中国农村基层民主的概述。论文首先对中国农村基层民主进行了概念界定。紧接着,交代了中国农村基层民主的主要内容是农村基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。随后,总结了中国农村基层民主的基本特征,即全局性、长期性、复杂性和直接性。第4章是中国农村基层民主发展的历史演进。首先,从历史的维度,说明了新民主主义革命时期农村基层民主的萌芽、社会主义革命建设时期农村基层民主的探索、改革开放新时期农村基层民主的快速发展和党的十八大以来农村基层民主的拓展深化等发展脉络。随后,分析了中国农村基层民主的发展动力,即中国共产党的引领、国家社会联合推动、民主实践示范带动、村民民主意识增强。同时,客观分析了中国农村基层民主的发展经验,这些经验主要有立足中国农村实际、保障村民主体地位、遵循规律循序渐进、坚持依法公平公正。第5章是中国农村基层民主发展的现实考量。这部分内容,首先介绍了中国农村基层民主发展取得的成就:法律法规初步形成、组织体系不断健全、民主程度较大提升和社会秩序安定和谐。与此同时,客观地认识到中国农村基层民主发展存在的问题:乡镇政府职能不清晰、村两委的关系不协调、“四个民主”发展不完善。随后,分析了农村经济发展落后、法律法规有待完善、封建思想影响明显、农村人口流失严重以及民主参与形式滞后等因素对中国农村基层民主发展的制约。第6章是中国农村基层民主发展的路径选择。这一部分针对中国农村基层民主发展存在的问题,提出了具有针对性的路径选择。首先,从提高农村基层民主认识、规范乡镇政府职能范围、加大农村基层民主支持、优化农村基层民主队伍等方面加强乡镇政府对农村基层民主发展的正确指导;其次,从合理划分村两委的职责范围、加强村党支部领导核心作用、提高村民委员会的自治能力、党内民主带动农村基层民主等方面实现村两委的科学分工;再次,从强化农村基层民主选举、健全农村基层民主决策、完善农村基层民主管理、建立农村基层民主监督等方面完善“四个民主”的发展;最后,从经济基础、法律基础、思想基础、社会基础和技术基础等方面优化中国农村基层民主的发展环境。