改革开放以来,随着市场经济的不断发展,行政体制的深化改革,政府职能转变的顺利实现,“小政府、大社会”格局的逐步形成,社会组织的活动平台和发展空间得到进一步拓展。民办非企业单位作为社会组织的重要组成部分,主要分布于教育科技、医疗卫生、文化体育、社会治理等公共服务领域,在提供社会服务、优化资源配置、缓解就业压力、维护社会稳定、反映群众诉求等方面发挥着不可替代的作用,与政府共同承担起社会服务和社会治理的职能。新疆地处祖国西北边陲,是多民族聚居的地区,随着两次中央新疆工作座谈会的召开,新疆面临着前所未有的机遇和挑战。近年来,新疆各类民办非企业单位在数量和规模上都呈现出快速发展的态势。然而受多种因素影响,新疆的民办非企业单位和其他省市的同类机构对比仍面临着许多现实困难,其发育和成长过程中也暴露出一些亟待解决的问题,发展好新疆的民办非企业单位一方面可以带动就业等民生建设,另一方面也可以为新疆的经济发展和社会稳定起到非常重要的补充作用,因此解决好新疆民办非企业单位的发展困境问题就显得十分重要和迫切。本文共分为五章内容,主要论述新疆民办非企业单位目前的发展现状,分析存在的具体问题,并提出相应的对策建议。第一章,阐述了研究背景与意义、研究方法与思路,并通过对近年来国内外相关文献的梳理和相关基础理论的总结,进一步加深对题目的理解。第二章,主要介绍新疆民办非企业单位的发展现状,主要包括基本情况、主要特点及其在政治、经济、社会等领域的作用,进一步明确民办非企业单位在推进新疆社会治理科学化和现代化中重要的现实意义。第三章,旨在分析新疆民办非企业单位发展的外部制约因素和自身存在问题,揭示内外部环境对其发展造成的影响。第四章,以新疆失物招领便民服务中心为例,实证分析新疆民办非企业单位在发展过程中存在的问题及主要原因。第五章,分别从政府和民办非企业单位自身两个角度,提出相应的建议思考,促进新疆民办非企业单位的治理机制不断完善,推动新疆民办非企业单位的规范化建设和健康发展。