【摘 要】
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在实践方面,随着越来越多的污水处理PPP项目进入建设阶段,绩效管理成为政府高度重视和亟待解决的问题;在理论研究方面,论文运用文献计量方法,分析我国PPP绩效研究特征,并预测今后PPP绩效研究将更加关注基于全生命周期视角的PPP项目绩效管理研究与不同行业PPP项目绩效管理研究两个方面。论文在此背景下进行了污水处理PPP项目中政府方对于项目公司的全生命周期绩效管理研究,将项目全生命周期划分为项目筹划、
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在实践方面,随着越来越多的污水处理PPP项目进入建设阶段,绩效管理成为政府高度重视和亟待解决的问题;在理论研究方面,论文运用文献计量方法,分析我国PPP绩效研究特征,并预测今后PPP绩效研究将更加关注基于全生命周期视角的PPP项目绩效管理研究与不同行业PPP项目绩效管理研究两个方面。论文在此背景下进行了污水处理PPP项目中政府方对于项目公司的全生命周期绩效管理研究,将项目全生命周期划分为项目筹划、项目建设、运营维护、项目移交四个阶段,并构建了污水处理PPP项目全生命周期绩效管理动态闭环体系,具体包括:绩效目标与指标体系设定、绩效监管、绩效评价、评价结果应用四个部分,并以“A”项目为例进行了应用。首先,在项目筹划阶段,通过文献研究法与案例研究法确定污水处理PPP项目的绩效目标,在绩效目标基础上识别出污水处理PPP项目各阶段关键成功要素,并通过基于关键成功要素的KPI法,初步选取了绩效评价指标,然后,根据“A”项目的具体实施内容,对绩效评价指标进行了细化,并通过网络层次分析法求出各指标的权重,构建了“A”项目绩效评价指标体系;其次,论文阐述了“A”项目建设和运营维护阶段绩效监管的原则和内容,并提出了将绩效监管结果纳入绩效评价体系的方法;再次,在绩效指标体系的基础上,运用模糊综合评价法构建了绩效评价模型,并对“A”项目建设阶段、运营维护阶段、项目移交阶段进行评价;最后,论文提出了绩效评价结果指导政府付费的方法,构建了污水处理PPP项目特许经营期动态调整模型,最终形成了污水处理PPP项目绩效管理动态闭环体系。通过对绩效管理过程的研究与梳理,论文还提出了在绩效管理中引入信息化平台建设的建议,并提出了绩效管理信息化平台的主要功能为数据档案库、全生命周期绩效管理、预算管理、其他功能。论文试图通过此研究实现多项目、多主体、多层次、全周期、全方位的绩效管理。
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