作为一项新兴的绿色产业,旅游业将成为21世纪世界各国经济发展的推动力之一。中国凭借自己丰富的旅游资源和改革开放30年来的发展,已经快步向世界旅游强国迈进。旅游业的迅速扩展以及旅游产业地位的提升,导致很多城市的旅游规划及城市规划在制定和实施过程中面临许多新的挑战,尤其对于旅游城市而言,城市规划对旅游的发展起着重要作用。由于产业结构的特殊性以及城市资源环境的特别性,使旅游城市的发展不同于其他的中小城市,城市的首要问题是对旅游资源的有效利用与保护,旅游产业发展引起城市格局变化,对城市整体发展至关重要。这就需要城市在发展过程中,进行合理规划及布局,首要满足旅游业的发展,进而带动相关产业的发展,以此来促进城市格局不断优化,使城市发挥更多的职能。恩施市旅游资源以神奇的自然风光、独特的文化内涵以及良好的生态环境著称,旅游业发展起步较晚,但发展迅速,尤其是沪蓉高速公路和宜万铁路的全面开通,使恩施市的交通区位优势更加突出,旅游人数爆发式增长,旅游产业在城市GDP的增长中占有相当高的比重,旅游业的发展步入一个新台阶。此种背景下,恩施市需要在今后的发展过程中有更合理的规划,使其城市发展与旅游业相适应,充分发挥恩施作为旅游目的地及集散地的功能,并且带动其他产业的快速发展,不断优化城市格局。本文以城市规划相关理论为研究基础,通过论述旅游业的发展与城市规划之间的相互作用,对恩施市朝着旅游城市方向建设进行论证,并基于旅游发展,对其城市规划提出了相应的对策,最后对恩施市的新一轮规划进行探讨,研究内容主要包括：(1)恩施旅游产业发展现状以及其今后发展旅游业的机遇；(2)对恩施市的城市发展提出明确的定位；(3)提出恩施市发展旅游城市的相应的规划对策。本论文主要为恩施市新一轮的总体规划做预备研究,使其能够服务于恩施市总体规划,使恩施市朝着“具有土家民族特色的宜居生态旅游城”方向发展,成为“鄂西生态文化旅游圈”中的重要组成部分。