风险社会放大框架下突发事件网络舆情演化及地方政府应对研究 ——以成都七中实验学校食堂事件为例

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我国正处于互联网时代,公民参政意愿度提高,出现了网络参政议政的现象,许多的重大社会事件都会在网络平台上引发热议,突发事件往往随着互联网的迅速传播而进一步产生网络舆情。不同的因素影响着网络舆情的演化从而改变事件发展方向,故还原突发事件网络舆情的演化机理尤为重要。此外,突发事件网络舆情的出现给地方政府带来了新的挑战。我国目前的突发公共事件应急预案体系内含一系列的规范性文件,例如《国家突发公共事件总体应急预案》和《突发公共事件地方应急预案》,但其主要内容为线下的应对措施,并没有关于突发事件网络舆情处理的相关规范性文件,导致地方政府面对突发事件网络舆情时违背“黄金4小时”原则未及时发声从而带来严重的社会后果。因此对于突发事件网络舆情演化及地方政府应对的研究是提高政府工作能力、建设服务型政府的重要课题,并且有着强烈的现实意义。本文以传播学领域风险社会放大理论为基础研究网络舆情演化机理及其影响因素,与管理领域4R危机管理理论相结合进行跨学科研究,为地方政府应对网络舆情提供一种新视角,具有一定的理论意义。本文以突发事件网络舆情演化机理及地方政府应对为宗旨,对风险社会放大框架进行结构性描述,明晰网络舆情产生的两个维度分别是信息传播机制以及社会反应机制。基于此构建起突发事件网络舆情演化机理,分为有限影响阶段、信息传播阶段以及影响扩散阶段,对应网络舆情的形成期、扩大期以及消解期,并构建地方政府在每个舆情演化阶段的应对路径。随后以成都七中实验学校食堂事件作为案例分析对象,利用python软件对新浪微博平台相关文本数据进行爬取整理,从突发事件网络舆情演化机理、地方政府应对情况这两个方面进行事件的回顾,得出以下结论:(1)突发事件中公共卫生事件与网络舆情有着天然的联系,事件性质决定网络舆情受关注的程度。(2)网络场域中有多个信息放大站,无序下的交流互动导致信息失真会进一步产生网络谣言和网络舆情次生危害。(3)风险社会放大框架存在信息“强化”与“弱化”两种形式,地方政府是信息弱化的关键角色。再通过分析研究最终发现地方政府应对突发事件网络舆情时存在着网络舆情监测预警系统不完善、缺乏多方主体沟通以及相关法律体制不健全的问题,进而有针对性地提出应建立舆情预警机制与情感文本库、构建多元网络交互体系、健全网络法律体系这三大建议,希望能对地方政府提供一些帮助,实现社会良性运转。
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