我国农民科技文化素质偏低,是长期以来导制农民增收水平低下、农业和农村经济发展缓慢的根本原因。发展现代农业,增加农民收入,繁荣农村经济,教育是基础,科技是关键,人才是保证。当前,我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段,对农民进行教育培训,提高其素质、技能,国家重视、政府支持、社会关注、农村需要、农民欢迎。农业广播电视学校贴近三农,服务三农,一直致力于农民教育培训工作,已形成比较完整、健全的网络体系;办学手段先进灵活,教学方法务实多样;投资少、见效快,大面积提高了农民、农技人员的科技文化素质,为农民增收致富奠定了基础,成为实施农民教育培训、提高农民科技文化素质的主要途径。西安市农广校以“多形式、多层次、多部门、多功能”的办学特色,把党的支农、富农政策、农业生产知识和致富技术送到农村最需要的地方,对改变农村基层干部队伍知识结构,提高农村劳动力科技文化素质,提升涉农人员技能水平,推动农业生产向专业化、商品化、现代化方向发展发挥了积极作用,成为西安市大规模、正规化培训农村基层干部、农民群众和农技人员的重要教育培训形式。研究西安市农广校教育培训情况,重点分析、比较近5年主要办学层次及教学效果,提出问题及发展限制因素:认识上的偏差导致政策落不实、投入严重不足;农广校整体办学基础薄弱,体系、网络不够健壮,师资队伍不够强大,吸引力不够大、竞争力不强、办学特色不突出、办学条件难以满足农民教育培训工作的需求;学历教育招生困难、农民教育培训体系不顺。探索农广校发展对策与农民教育培训模式:紧紧围绕提高农民科技文化素质、增收致富奔小康主题,利用政策、争取投入、发挥优势和作用,确立以“农”为本观念,把握机遇,壮大自己;适应、迎合农村教育市场发展方向,创新教育培训方式:与乡镇、职业中学、社会力量办学单位、部门、大专院校等联合,注重教育培训质量与效果,使农民教育培训步入良性循环,促进农业广播电视教育事业健康发展。