税收征管的第三方协助探讨:基于重庆市案例的分析

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依托第三方的协助,税务机关不但可以有效降低获取纳税人涉税信息的成本,还能借助第三方力量加强税收征管。目前,虽然学界已经对税收征管第三方协助有一些研究,但是由于我国各省市不同的情况使得税收征管第三方协助并未形成固定体系,甚至各省的模式和进度都不一致,在立法、工作制度、协调机制等方面都没有固定的模式可以依循。因此,对税收征管第三方协助的现状和问题进行探讨是很有必要的,本文基于对重庆市的实证分析,提出构建和完善税收征管第三方的框架。  全文一共分成五部分。通过公共管理、行政法学、税收经济三个视角综述了当前税收征管第三方协助的研究,并使用博弈论的模型推导出税务机关与第三方实现双赢的可能。从协税护税制度、横向联动、信息共享、工作协助以及交叉业务培训等方面,实证了征税成本在第三方协助下显著降低。本文还重点分析了目前我国税收征管第三方协助的问题及其成因,并提出了构建和完善税收征管第三方协助框架的设想,即依托信息化建设,遵循依法分权与行政一体化、逐层推进和依次立法、利益引导和纪律约束三项原则,以国地税两支力量、“征管查”三条主线构建和完善税收征管第三方协助制度。  全文立足于税收征管第三方协助制度的理论与实践,基于对重庆市的实证分析,在此基础上进行更深入的思考和探索,希望对推动该制度的发展和完善提供有益的参考。
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