本文在全球化、媒介化社会、风险社会等外部理论的基础上,将政府传播能力解构成为环境、资源、主体、媒介、内容、对象、效能和管理等八个要素,并将各项要素重新定位和组合,整合成为一个完整的框架体系。本文将能力框架引入中国政府传播能力,在历史视野下对中国政府传播能力的构成变迁进行分析,对中国共产党领导的三个时期,进行“大历史”的概括性分析。本文通过对中国政府传播能力的一般性研究解释中国政府传播的规律性,从而为对策性的应用研究提供理论指导。我国目前正处于一个非常重要的发展阶段,国家治理面临前所未有的环境巨变,政府传播能力和传播水平都有待提高。本文在传播生态论视野下对当前中国政府传播能力现状作出分析与评判,以期为后期构建和发展我国政府的现代传播体系、提升各级政府传播能力提供理论支撑和现实指导。