全面实施绩效管理并将绩效评价理念贯彻于公共支出始终,是我国加快建立现代财政制度的必由之路。近些年来,我国各级政府财政支出规模逐年增长,各地区的财政支出配置效率存在较大差异,如何提高财政资金的配置效率,将有限的资源实现最大效益已成为我国政府必须面对的关键问题。提升我国地方政府财政支出绩效水平,并探究其影响因素具有十分重要的现实意义。同时,将绩效考评信息引入到预算制度中,有助于完善预算制度,保证预算活动的有效性。基于上述背景,本文试图构建适合现代财政制度的公共支出绩效考核体系。文章首先对国内外有关财政支出绩效评价的相关文献进行归纳梳理,在总结前人学术成果的基础上对现阶段相关理论和概念进行阐述,为进一步研究搭建了理论基础。在此基础上,文章尝试构建我国财政支出绩效评价体系,并重点对构建的指标体系进行应用。论文使用我国省域面板数据,运用DEA-Tobit两步法,测度31个省域财政支出的静态效率、动态效率,并实证检验影响财政支出绩效的外部因素,试图为提高财政支出绩效评价提供有效的政策建议。研究结果表明:第一,财政支出绩效呈现地区差异化,东部地区效率普遍高于中西部地区;第二,我国财政支出绩效不高主要源于技术变化水平偏低;第三,城镇化水平对财政支出效率有显著负向影响,政府财政自主权、财政分权指数、人口密度对财政支出效率有显著正向影响。基于上述研究结论,本文提出的政策建议主要有:(1)协调好政策制度调整、技术创新之间的关系,有效挖掘技术进步对提升财政支出绩效的作用避免出现偏科现象,实现技术效率和技术进步的同步增长;重视管理知识,技术创新对提升我国财政支出绩效的作用,有效挖掘技术进步对提升财政支出绩效的作用;(2)中西部地区应在技术进步、管理知识以及技术创新方面有所侧重,充分弥补本地区财政投入效率的不足;(3)合理利用公共服务活动来推进城镇化水平,在开展公共服务活动的同时协调推进城镇化水平的发展;(4)中央政府可以适度放权,让地方政府拥有适度的财政自主性,各地政府在提供公共服务时注意人群集聚效应带来的加成影响,在城市居民密集区适度加大财政投入。