基层税务机关执法风险管理研究——以泉州地税为例

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一段时间以来,中国经济飞速发展,市场各方面要素都上了一个新台阶,全社会的法制建设取得了长足的进步,依法行政越来越深入人心,作为依法行政重要一部分的依法治税工作也得以显著推进。但是,税务机关执法不当造成的行政复议和诉讼案件仍然显著存在,极大地影响了税务机关的执法权威和社会形象,如何进行科学有效的执法风险管理,成为摆在税务机关面前的当务之急。因此,研究税务机关执法风险管理,对提升税收执法水平,营造和谐征纳关系具有重要的现实意义。  文章采取实地调查法和文献研究法,运用风险管理理论、绩效管理理论、新公共管理理论等理论知识,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,以泉州市地税局为案例,探索如何加强对税收执法风险的管理。通过研读国内外风险管理及税收执法风险管理的相关研究,以及借鉴国内税收执法风险管理先进实例,对泉州税收执法风险的管理现状开展研究,分析其存在的问题和原因。最后,文章立足实际提出从完善执法依据优化外部环境、完善岗责体系确定主辅部门、建立健全科学执法风险管理机制、加强税收队伍建设提高人员素质四个方面着手,建立一套事前事中事后全过程防控体系的对策建议,希望有效加强基层税务机关的执法风险管理。
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