目前,随着新型城镇化战略及乡村振兴计划的颁布与实施,城市与农村协调发展受到重视。城市辐射并带动农村发展,农村为城市发展注入活力,二者相辅相成,相互促进融合,从而推动中国经济转型升级。党的十八大提出加快推进城乡发展一体化建设,它是从根本上解决三农问题的良策,并推动生产要素合理流动,改善乡村居住环境,促进城乡融合及公共服务均等化,减少城乡之间差距,使城乡共享发展成果,有利于社会主义现代化与和谐社会建设。新中国成立以来,为早日建成工业化国家,采取了剪刀差的工农政策,农业发展围绕城市工业,造成乡村地区经济社会发展缓慢,二元经济社会逐步形成。乡村地区在基础设施、经济发展,公共服务等方面与城市差距较大,因此,研究新形势下城乡一体化,并探索出一套行之有效的政策建议,具有一定的现实和理论意义。本文以濮阳市为例,首先,对城乡一体化相关概念和理论依据进行研究分析,并运用文献分析法梳理了国内外研究现状,结合学者们对城乡一体化与新型城镇化涵义的研究,提出新形势下城乡一体化及新型城镇化内涵及概念。其次,根据城乡一体化内涵及构成要素及新型城镇化内涵,立足濮阳市城乡发展的现状,遵照指标选取的原则,选取经济层面、公共服务、基础设施、农业发展、生活环境等准则层指标,确立了新型城镇化背景下濮阳市城乡一体化指标体系,通过综合评价法对濮阳市2011年-2015年的城乡一体化程度进行测度。之后,分析新型城镇化背景下濮阳市城乡一体化发展水平,通过结果分析,得出经济发展水平较低,城乡就业岗位不足,新型城镇化建设缓慢,城乡居民收入及消费水平、城乡基础设施、公共服务差距大,农业现代化及区域发展程度低,城乡生活环境不佳,乡村发展乏力是导致新型城镇化背景下濮阳市城乡一体化发展水平不高的原因。最后,本研究根据结论,提出了推进新型城镇化背景下濮阳市城乡一体化发展的政策建议,即增加城乡居民就业岗位、提高农民收入水平、构建新型农村社区,推动公共服务均等化及人的城镇化建设、改善乡村基础设施,发展农地规模经营、推进农业现代化及区域一体化,注重生态环境保护,提高城乡居民生活水平,实施乡村振兴计划,希望为濮阳市推进城乡一体化发展进程提供可能的理论依据和政策建议。