【摘 要】
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我国的国民经济自改革开放以来,经过各方面的努力和进步,呈快速增长的状态。然而在经济建设方面取得重大发展的同时,破坏环境及掠夺资源的情况也日趋严重,生态环境前景日益严峻,长期以往将会严重制约国民经济的发展。为了加强对自然资源的重视、改善资源环境,在党的十八届三中全会上,对领导干部自然资源资产离任审计的相关试点提案进行了充分讨论,随后《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》也紧接着出台执行。领导干
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我国的国民经济自改革开放以来,经过各方面的努力和进步,呈快速增长的状态。然而在经济建设方面取得重大发展的同时,破坏环境及掠夺资源的情况也日趋严重,生态环境前景日益严峻,长期以往将会严重制约国民经济的发展。为了加强对自然资源的重视、改善资源环境,在党的十八届三中全会上,对领导干部自然资源资产离任审计的相关试点提案进行了充分讨论,随后《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》也紧接着出台执行。领导干部自然资源资产离任审计的提出和发展,加快了我国新时代生态文明的建设。在传统城镇化的进程中,注重的是土地城镇化,城镇化速度较快,使得资源环境污染以及生态系统破坏的集中爆发拥有了空间条件。在“以人为本”的新型城镇化理念发展的背景下,由于自然资源的管理和制度上还存在一些不足,使得资源环境在管理、开发以及利用等方面仍会引发诸多突出问题,衍生为一系列的环境风险、经济风险、社会风险。深化领导干部自然资源资产离任审计可以有效促进新型城镇化核心理念以及生态文明建设健康发展。因此,从新型城镇化理念的角度出发,对自然资源资产离任审计的实施框架进行探究并提出相关优化建议,从而对发挥政府审计的建设性功能具有重要意义和价值。本文在对公共受托责任理论及可持续发展理论的研究基础之上,对我国城镇化的发展现状以及领导干部自然资源资产离任审计的现状进行梳理,并结合新型城镇化的核心发展理念和特点,构建领导干部自然资源资产离任审计的实施框架。接着结合实际案例进行分析,剥析并总结存在的问题,并提出针对性的优化建议,即明确审计目标、把握“以人为本”;突出审计重点、提高精准审计质量;丰富创新审计方法、应对现代需求;提高审计人员能力、打造审计队伍。通过本文的研究以期对新型城镇化背景下我国政府审计事业的发展起到借鉴启示作用。
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