我国当前正处于全面深化改革的重要历史节点，财政在国家治理中的重要性越来越得到凸显，近年来，我国政府对预算管理进行了积极的改革与探索。通过政府预算管理，可以将国民的意愿逐渐转变成为国家的行动，也可以实现政府的执政目标与施政方针。现代化的政府预算管理区别于市场化的资源配置方式，通过相互联系又互相制约的制度来参与资源分配，并且更加强调其受托责任以及民众参与的透明度和预见性。科学地进行预算管理改革，可以弥补现有法律的不足，加强政府责任，保证民众的信息知情权，并可以使民主得到有力地发展促进，保障公众利益可以得到最大化的实现。　　本文通过新公共管理理论的角度，结合J市预算管理工作的实际情况，采用了文献研究、对比分析、系统分析等方法，对预算管理的编制、审批、执行、绩效评价、公开等方面进行探讨。本文共分为六个部分：　　第一部分是阐述研究的背景及意义，并对国内外研究成果进行综述。　　第二部分是对预算管理的相关理论概念进行阐释，引入新公共管理理论，将新公共管理理论与预算管理相结合，提出预算管理应受公众驱使、有预见性并强调产出效果。并对四本预算进行了简要介绍。　　第三部分是结合工作实际，对J市预算管理的各个流程现存的问题进行总结与分析，包括编制口径不全面、准确度不足；审批存在制度缺陷；执行把控不严；绩效评价体系未建立以及公开制度尚待完善。　　第四部分是结合新公共管理理论，来对J市预算管理的相关问题进行了成因分析。包括预算筹备阶段缺乏预见性与规划性；执行阶段缺乏自律；绩效评价缺乏约束以及公开缺乏民主监督。　　第五部分是对J市预算管理的各个流程的问题来提出相关意见与建议。　　第六部分提出了自己的结论与展望。