基层政府在我们国家,是发挥地区功能和保证任务完成重要基石,是国家机器运转的重要组成部分,基层公务员就像是这个大机器的发动机,作用非常重要,不可或缺。调查数据表明,我国公务员九成以上是低于科级的干部,七成以上在县级以下机关工作。基层公务员是政府和群众之间的联系枢纽,是具体执行政府公共职能的承担者,是政府公共权力的执行者,与老百姓接触最多,所做的工作就是面对普通老百姓。政府的公共服务能力如何,公众对政府形象的认知和评价如何,不仅体现在基层公务员的服务态度上,更表现在基层公务员的工作效率上。另外,我国公务员激励问题并不具备通用性,因为我国基层公务员具有一定的特殊性,其独特属性所带来的激励问题,需要独立面对和解决。我们现阶段的目标是建立有效基层政府、责任基层政府和服务型基层政府,首先就是要满足公民正当、合理的需求,那对公务员的工作热情和办事效率肯定要求特别高,所以必须在这方面予以重视和提高。要想实现这个目标,就涉及到乡镇公务员的动力如何刺激和激励。同时,乡镇公务员作为单纯的社会人的最本质的特性是激励实施过程中最应该受到重视并得到实质性的体现的,满足乡镇公务员的正当需求,付出就能得到回报,收入提高,而且具备良好的职业发展规划。本论文对国内外公务员激励的发展过程、变革历程、当今发展的主要现状进行了收集、梳理和分析,结合我国在2015年1月起开始实施的职务职级并行制改革政策,通过采取归纳分析和调查问卷的方法研究了在并轨制改革后,党和政府对公务员监管不断加强,相关规范也不断调整和完善的情况下,呼伦贝尔市乡镇公务员激励机制运行中存在的主要问题,希望能通过借鉴和运用激励理论的相关研究成果,立足于当前环境,从地方特色出发,对如何完善和创新呼伦贝尔公务员激励制度的措施和方法进行了探索研究。