我国反恐怖主义犯罪立法问题研究

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当前,恐怖主义犯罪如同瘟疫一般在全世界范围内散布。过去的几十年,中国并未遭受严重的恐怖威胁。近年来,中国西北地区恐怖活动日益频繁,恐怖主义的病毒正向大陆内部传播。再这样一个严峻的国内外背景之下,我国反恐工作必须大力加强,不容一丝松懈。为此,我们必须充分认识恐怖主义犯罪的本质与特征,才能对症下药,同时总结以往反恐措施中的经验教训,用发展的眼光来看待我国反恐法律的变化,来为我国以后反恐实践提供进步方向。本文立足中国最新出台的《刑法修正案(九)》,通过使用比较法和归纳法,阐明我国反恐怖主义刑事法律的立法现状和立法进程,对我国刑法中涉及恐怖主义犯罪的立法内容进行梳理与分析,以期为有效打击恐怖主义犯罪,提供明确的理论支持。第一部分,恐怖主义的界定。本文首先提出对恐怖主义进行定义是具有现实意义,只有对恐怖主义定义明确,才能为实践中打击恐怖主义犯罪提供理论依据,才能进行有效地指导各国反恐合作。之后通过引入国内学者不同观点,并将这些观点与官方解释进行比较,表明自己的态度,进而得到恐怖主义包括“主张和行为"两方面的观点。最后,通过对恐怖主义的主张和行为分析,并将恐怖主义的行为分为暴力行为和非暴力行为分别加以研究,进而证明本文的观点。第二部分,中国反恐怖主义犯罪立法的进化之路。将中国刑法关于恐怖主义犯罪部分以及相关反恐怖主义法律的制定与修改,按照时间划分,归为三个阶段。以两次标志性事件为节点将我国数十年反恐方面法律以及反恐工作进行分隔归纳,从静态的视角观察动态的反恐法制进程,并通过比较各阶段的反恐法律的不同特点,发掘中国反恐工作的演进过程。着重从刑法修正案(九)入手,比较之前的刑法修正案,总结其特点,分析其进步之处。第三部分,以犯罪构成说定义恐怖主义犯罪。在明确恐怖主义定义的基础上,引入我国刑法关于犯罪构成四要件体系。本文通过将与恐怖主义犯罪密切关联的各种具体犯罪分别从犯罪主体、主观方面、犯罪客体、犯罪客观方面进行系统的归纳分析,并着重对犯罪客观方面的危害行为、危害结果、行为的对象、手段和方法、犯罪的时空条件五类要素进行分析整理,明辨特征,进行定义。第四部分,我国反恐怖主义犯罪立法完善建议。这一部分先肯定了刑法修正案(九)对恐怖主义犯罪进行重大修改所带来的积极意义。其次,又明确指出我国目前刑法条文中存在的几个问题,一是“美化式"煽动恐怖主义立法中的问题,二是纯粹的编造虚假恐怖信息立法不明确,三是恐怖主义犯罪立法具有滞后性,文章通过对这些问题分别进行详细地分析,给出作者的态度,并提出了解决办法。文章最后总结全文,表明通过犯罪构成理论得到恐怖主义犯罪的定义具有重要的指导意义,强调反恐怖主义犯罪工作必须依托刑法为中心展开,通过全社会的努力,最终必将取得胜利。
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