地方普通本科院校办学定位及其分类发展研究——以广西为例

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分类发展不仅是维护高等教育运行秩序,促进高等教育整体结构、功能优化的一项重要措施,而且对高等教育生态系统的健康发展具有战略意义。地方普通本科院校是高等教育发展战略在特定区域内实现空间细化与具体落实的重要载体,对实现我国高等教育分类发展的目标至关重要。然而,地方普通本科院校,受老牌研究型大学和各类高职院校的前后夹击,其办学定位一直存在争议,困扰着地方普通本科院校办学特色的形成。因此,地方普通本科院校办学定位及其分类发展是一个贴切实践,充满个性化的现实问题。  本选题是在对高校办学定位与分层分类关系的基础上,通过从学位授予、人才培养类型、学校职能等方面提出分类分析框架,为探索广西各级各类普通本科院校的合理定位提供基本理论支撑;通过非介入性研究方法,对广西30所普通本科院校办学定位的自评材料进行分析,论述广西普通本科院校办学定位现状,总结定位特征及其存在的问题,运用高等教育内外部关系规律分析制约广西普通本科院校办学定位的原因;通过区域高等教育发展理论分析,认为解决问题的关键要从政府、社会与高校三方合力构建健康的内外部环境,尤其是起着导向作用的制度环境。  该研究的起点是对高等学校分类与办学定位关系的逻辑思考。研究表明,高校分类是高校办学定位的前提,对高等学校办学定位具有重要导向作用;但分类不能只限于某一层次或某一类型,而应当结合区域特色、社会需求、高校性质等诸因素,构建多元化分类维度。基于此,本文从学位授予、人才培养类型及学校职能等方面将广西普通本科院校分为:博士学位授予单位、博士学位授予立项建设单位、硕士学位授予单位、硕士学位授予立项建设单位、新建本科院校、独立院校等,并以此对广西30所普通本科院校的办学定位情况进行分层分类观测。分析结果发现,当前广西普通本科院校办学定位表述呈现趋同性和层级性特征,存在现代办学特色理念缺失、学科专业重复交叉、人才培养模式单一、社会服务功能发挥不足等现实问题。究其原因,区域经济发展需求、高校资源配置方式及评价制度、“大一统”传统文化观念等外部因素和从高校主体的经济利益驱动力、办学理念领导力等内部因素在一定程度上制约了办学定位。鉴于此,通过区域高等教育发展理论的支撑,笔者认为实现地方高等学校合理定位及其分类发展需要政府、社会与高校三方合力进行,首先政府要鼓励高校分类办学,促进高校有序竞争;其次,社会要研制高校分类体系,引导高校定位思考;第三,高校层面要积极树立科学“定位观”,明确各类高校生态位。最后,以广西普通本科院校为对象,根据分类分析框架,笔者提出相应的分类定位策略。
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