随着我国社区建设进入新的发展阶段，新的挑战和机遇也一并出现，十九大报告对我国社会治理作出了新的指导：打造共建共治共享的社会治理格局。这明确了我国社会治理的方向、路径和目标，也对公众参与提出了更高的要求。无数个社区组成了社会，推进社会治理，首先要着手社区治理。新疆生产建设兵团的社区建设开始时间晚，建设起点高，速度快，发展不平衡，为了给本地区居民提供更好的社区生活环境，同时进一步缩小与其他地区的差距，推进新疆生产建设兵团的社会治理刻不容缓。兵团的特殊性决定了兵团城市的特殊性，兵团城市的特殊性决定了兵团城市社区发展的特殊性；兵团发展的特殊阶段，决定了兵团城市社区治理的特殊发展历程。推进新疆生产建设兵团城市社区治理发展，公众参与的功能和作用不容忽视。习近平总书记在考察新疆和新疆生产建设兵团时强调：新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。
　　新疆生产建设兵团实行党政军企高度统一的特殊管理体制，在推进城镇化进程中创造了“师市合一”体制，有力促进了兵团的城镇化建设，但是仍然存在诸多问题，本文通过对当前兵团城市社区治理现状的研究，发现兵团城市社区治理中的公众参与存在以下问题：公众参与社区治理的意识薄弱、参与能力有限、参与层次低；社区居委会和社区社会组织功能发挥不全，社区现有的参与平台较少，相关体制机制不完善。即社区治理多元主体本身功能发挥不到位，社区治理中公众参与所需的平台及配套条件不具备或者不完善。
　　针对这些问题，本人提出以下对策：新时期，兵团城市社区治理在积极吸纳其他地区优秀的治理经验的同时，更要与时俱进，因兵团之地，制兵团之宜。要充分创造平台和条件，充分调动和发挥公众的力量，加强和创新社区教育，帮助公众掌握参与社区治理的基本知识；鼓励公众大胆参与实践，在实践中逐步激发公众的主动性，提升公众的参与意识和参与能力；厘清权责，为居委会减负，促进社区居委会自治功能发挥；推进社区社会组织的专业化和多样化发展，促进社区社会组织的功能发挥；推进社区志愿组织的系统化发展，加强其对公众的感召力和影响力；建立健全社区治理中公众参与的反馈和激励机制，鼓励公众参与社区治理；建设和完善社区信息平台，在为公众提供丰富全面的教育资源同时，也为公众线上参与社区治理提供了途径。最终实现有效的社区多元共治，促进多元主体在社区公共事务管理和社区公共服务提供方面的功能发挥，提供给本地区居民更好的服务和更便利的生活。