近年来由于行政机关滥用职权违法行政、消极不作为侵害社会公共利益的事件频发。为了减少因行政违法导致公共利益受损,需要加强对行政机关的监督,因此通过试点先行后,我国于2017年建立了检察机关提起行政公益诉讼制度。虽然我国为了推进检察机关提起行政公益诉讼的开展,颁布了一系列的法律及司法解释,以规范检察机关提起行政公益诉讼制度。但实践中检察机关的主体地位、受案范围等方面仍面临问题,这些问题对检察机关提起行政公益诉讼有着重要影响,因此需要对相关问题进一步进行论证。在前人研究的基础上,首先从当前背景出发,论述了检察机关提起行政公益诉讼的意义,总结了国内外的研究现状。其次从行政公益诉讼的理论出发,将行政公益诉讼与一般的行政诉讼进行对比,总结了检察机关提起行政公益诉讼的理论基础。再次,从我国现实国情出发,结合相关数据及有关行政公益诉讼的立法比较全面的分析了现实中存在的问题,并对域外行政公益诉讼制度进行考察。最后在借鉴域外经验的基础上,结合我国国情,从转变立法模式,通过诉前、诉中、诉后顺序安排,将检察机关提起行政公益诉讼以专章的方式规定进《行政诉讼法》中;诉讼中将检察机关的主体地位明确为行政公诉人;将社会主义市场经济类案件、城市规划和建设领域、文物及历史遗迹保护领域及安全生产相关案件纳入受案范围来扩大受案范围;通过全面理解“履行职责”,完善检察机关内部交流机制,加强检察机关与外部的交流拓宽案件线索来源渠道;明确检察机关对侵权行为、结果、因果关系及不作为行政行为违法的举证责任等方面提出完善建议。