知识经济时代,高新技术企业成为影响国家经济及科技发展的重要因素。由于集群模式具有集聚企业优势创新资源、降低企业交易成本等优点,各国政府纷纷将发展高新技术企业集群作为提升国家创新能力的战略手段。为促进高新技术企业集群发展,必须强化技术创新并提高集群的创新能力。高新技术企业集群创新具有复杂性,不仅受到集群内企业和机构的创新能力的影响,还与集群内企业和机构的联系、集群所在区域的创新环境紧密相关。为此,从复杂系统角度分析其创新机理,设计集群创新能力提升策略,以更好的实现高新技术企业集群的创新功能,具有重要的理论与实现意义。本文在对国内外有关复杂适应系统、企业集群以及高新技术企业集群创新理论进行系统分析与综合评述基础上,分析了高新技术企业集群创新系统的结构,并深入研究与论述了创新系统的复杂性与创新功能的涌现性。基于对高新技术企业集群创新的复杂环境与动力因素的分析,本文进一步从路径依赖与锁定、解构与路径创新等角度系统研究集群的创新机理。同时,提出创新系统创新绩效指标体系的设计原则,并依此构建创新系统创新绩效考评指标体系,应用数据包络法对东北高新技术开发区创新绩效进行综合评价。最后,从健全制度、引导主体创新自由度,优化创新网络减少内在随机风险,通过业务分包与技术合作优化产业链以及面向全球价值链增强创新网络适应性等角度设计提升创新系统创能功能的策略体系。本文的研究可为提升高新技术企业集群创新系统的创新功能,促进集群发展提供有效的理论依据与方法、策略支持。