十九大报告指出,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。为了缓解住房市场供需矛盾,有效解决中低收入家庭安居问题,全面实现“住有所居”目标,国家大力推行保障性住房建设。虽然我国保障性住房建设不断加强,保障性住房体系不断完善,但是我国保障性住房供给仍显不足,存在住房保障制度缺陷、融资渠道单一、效率低下等问题。因此探究保障性住房供给不足的原因,影响保障性住房供给规模的因素成为学者们关注的焦点。现有针对保障性住房供给规模影响因素的文献研究中,大多针对某一省市或地区,采用经济适用房数据替代保障性住房数据,对影响因素进行识别研究,研究数据缺乏一定的时效性且未对影响程度和影响方式展开深入研究。基于此,本文对保障性住房供给规模指标进行了测算,采用2004-2016年全国29个省市面板数据,利用时序全局主成分分析和回归分析相结合的方法对保障性住房供给规模影响因素指标进行识别筛选,筛选出主要影响因素。然后建立PVAR模型对保障性住房供给规模及其主要影响因素之间的动态互动关系进行了实证研究并对东中西部地区的影响因素进行了对比分析。研究发现:影响保障性住房供给规模的主要因素为商品房平均价格、住宅土地供应面积、恩格尔系数和人均财政收入;保障性住房供给规模抑制自身规模的扩大,具有一定的惯性压力;商品房平均价格的增加对保障性住房供给规模呈促进作用;住宅土地供应面积的增加短期会抑制保障性住房供给规模,之后呈显著促进作用;恩格尔系数对保障性住房供给规模存在一定促进作用,但是影响程度较小;人均财政收入的增多对保障性住房供给规模均存在一定促进作用;东中西部保障性住房供给规模的主要影响因素存在差异且保障性住房供给一定程度上促进商品房市场发展。