随着中国加入WTO和市场经济的发展，在投资主体多元化、竞争环境复杂化的大经济环境下，我国盐业管理体制的变革乃大势所趋，盐业第二次兼并浪潮已经来临，湖南省省属国有企业新一轮重组即将启动。在盐业经营面临着政策风险和企业兼并重组的情况下，湖南省轻工盐业集团在经营过程中将面对更多的困难，承受更大的压力。如何甩掉历史包袱，提升核心竞争力，充分利用自身优势，抓住机遇，做大做强，在兼并浪潮中脱颖而出，进入我省重组后的30家大型省属重点国企之列，己成为集团不得不思考的一个重大课题。　　 本文运用战略管理理论和PEST分析法、产业分析法分析出集团在目前宏观环境下面临的机会和威胁，旨在解决湖南省轻工盐业集团在一个全新的发展机遇面前，其发展方向、产业选择等问题；根据集团主要经营活动和内部资源状况，运用资源基础理论和价值链理论分析出集团存在的优势和劣势，采用波士顿矩阵分析法对集团现有业务进行评价，旨在解决集团业务结构调整和未来的业务组合及其发展等问题。　　 本文立足湖南省轻工盐业集团，放眼全国同行业，参照国际盐业大背景，根据集团现状，结合集团外部环境和内部环境，运用SWOT分析法，针对集团面临的机会和存在的威胁以及具有的优势和劣势，对4种发展战略组合进行了具体描述、分析和比较选择；提出了集团盐化一体化的发展方向和以盐为主，房地产和电力电子工程陶瓷为辅的“一主二辅”产业架构；提出了快速发展壮大盐业、加快盐业产业链延伸、推进盐化一体化，大力培育房地产和电力电子工程陶瓷的战略发展模式。　　 本文根据我国盐业现状和发展态势，结合集团产业选择和发展方向，提出了加速资本再构，跨省盐业联合、产销同盟、区域产销一体化，把集团打造成 “南中国最大的盐业运营商”的发展战略目标，在我国盐业领域发展成为盐化一体、大型的、一流的企业集团，形成“北中盐、南轻盐”的盐业产业格局。根据战略选择和战略目标，明确了从2006年开始集团进入战略导入期，围绕发展战略，调动全面资源，进行全方位的战略投入；为确保战略目标的实现，提出了从产权结构、产业产品结构、组织体系、人力资源、资本运营、品牌和企业文化、国际化道路等方面予以调整和加强的重点保障措施。