地方政府债务是当前研究者和实践者都非常关注的热点问题。为全面摸清地方政府债务底数,2013年审计署对全国地方政府性债务进行审计,地方政府性债务规模浮出水面。然而存量的政府隐性债务却如沉浸在水下面的冰山游离在预算外,规模巨大且风险未知。本文先展现了全国地方政府债务的历史全貌,以汉娜的财政风险矩阵为依据,明确所研究的地方政府债务口径。在此基础上,以冰山理论角度测算了浙江政府债务全口径规模,运用比较研究法等方法概括了浙江政府债务的主要特点,从而揭示了浙江政府债务的相关风险。为了探究地方政府债务的形成原因,本文从债务形成发展角度分析了借由融资平台公司、PPP项目发展起来的浙江政府债务,同时,结合公共管理理论中的预算软约束、发展型政府理论,从行政管理体制、财政体制、投融资体制方面和政策性因素方面进行剖析,深入分析了浙江政府债务形成根源。为切实有效提升地方政府债务治理水平,本文结合浙江部分先进债务管理经验的基础上,按照形成原因将治理机制分为微观和宏观两个层面:微观层面即现阶段应重点保障的措施;宏观层面则从顶层设计出发,应在中长期阶段中逐步完善的对策。借此希望浙江在地方政府债务治理的进程中,将微观、宏观对策并举,促进浙江经济可持续、高质量发展。