我国国有企业国有无形资产评估法律问题研究

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国有无形资产已经成为国有企业不可或缺的经济资源和生产力要素,在国有资产中的比重越来越大。国有无形资产评估作为国有资产管理的重要环节,其结果是国有无形资产作价的依据,直接关系到国有资产的保护。但是,由于国有无形资产的特殊性质,在评估过程中容易被低估、漏估,甚至不估,造成国有无形资产大量流失,已成为亟待解决的问题。在国有企业改革过程中,我国国有无形资产的评估问题不仅涉及到我国特有的经济体制转型中的国有无形资产评估管理体制问题,也有无形资产评估中的普遍存在的无形资产的发现和价值判断问题。因此,对于国有无形资产的评估,不仅要用资产评估学和会计学的原理和方法进行全方位的透视和研究,更要用法律的眼光来审视和分析。本文共可分为六个部分,具体的理论框架如下:在引言部分,作者指出国有无形资产评估是国有企业改革中的重要环节。国有无形资产具有国有性和无形性的双重属性,决定了国有无形资产评估的复杂性和特殊性,也是作者选择该论题的原因。第一部分对国有无形资产的内涵进行解读。从国有资产和无形资产的定义入手,给出了国有无形资产的定义,并分析了国有无形资产的法律特征及学理分类,最后阐述了国有无形资产评估的理论依据。第二部分对我国国有无形资产评估的现状进行了论述和分析。在国有无形资产评估中,因对国有无形资产的低估、漏估、不估造成国有资产流失的现象非常严重。分析其原因,主要有两个方面:从主观方面来说,国有无形资产自身的特殊性决定了其评估的困难性;从客观方面来说,我国国有无形资产评估法律体系的不完善导致了国有无形资产评估中存在的漏洞。第三部分重新设计了我国国有无形资产评估管理模式。首先,文章通过分析我国国资委在国有无形资产评估中的职能定位,指出其角色模糊导致了国有无形资产评估中的各种弊端,所以必须要合理配置评估中的权利(力)。其次,文章比较了国内外国有无形资产的管理模式,并从中借鉴经验。最后,文章重构评估管理模式,设立国有资产经营公司,与国资委分别行使国有无形资产的评估权和评估监督权,实现评估中权利的合理配置。第四部分是分析了我国对无形资产评估范围的规定,并结合无形资产的发展趋势,指出要扩大我国国有无形资产的评估范围来提高评估结果的合理性。第五部分分析了影响国有无形资产价值的因素和主要评估方法的原理,并总结了选择评估方法时应遵循的原则。第六部分,文章对国有无形资产评估的相关配套措施进行完善。加强对资产评估机构和评估师的管理,并引入公益诉讼制度,加强全体民众对国有无形资产评估的监督。在结论部分,文章认为必须要从国有资产评估管理模式、评估范围、评估方法及相关配套措施等方面来完善国有无形资产评估的架构,才能解决我国国有无形资产评估实践中存在的问题。
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