伴随经济持续稳定的增长,新疆绝对贫困人口数量大幅下降,但伴随收入不平等程度的加剧导致相对贫困问题凸显。目前新疆是农村贫困人口比例较高的省份之一。经济增长具有显著的减贫作用,但同经济增长相比,经济发展具有更宽泛的含义。所以从经济发展的角度对新疆农村贫困问题进行研究,具有与时俱进的现实意义。基于经济发展的视角,本文对贫困问题的研究主要体现在三方面:一是采用相对贫困线作为测算指标,对经济增长、收入分配的减贫作用进行对比分析;二是对当前新疆农村贫困地区和贫困人口的制约性因素进行分析;三是引入能力贫困概念,并将其作为发展视角下研究新疆农村贫困问题的角度之一。本文首先以相对贫困线作为测量贫困的标准,测算出1995～2009年新疆农村贫困的广度、深度和强度,借以探讨新疆农村贫困减缓的历史进程。经济增长是减缓贫困的主要动力已经达成共识,所以本文将经济增长的减贫效应作为本文的研究重点之一,探讨经济增长减贫的边际效应递减趋势及其原因。经济增长减贫趋缓的原因之一是收入不平等程度的加剧,据此,本文继而探讨经济增长、收入分配与贫困减少之间的关系。以农村纯收入增长反映经济增长水平,以农村内部收入不平等反映收入分配状况,基于FGT指数对三者之间的关系进行实证研究,通过对比分析,发现经济增长减贫作用处于递减趋势,而收入分配则呈现出不利于贫困减少的趋势。由于经济增长和收入分配不能够完全解释贫困变动的全部,因此,本文还针对当前贫困地区经济发展的制约性因素和贫困人口要素投入的制约性因素进行了分析,最终提出本文的反贫困政策建议。