苏州市公共财政支持小微企业融资的研究

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小微企业在增加社会就业岗位、促进经济转型等方面扮演着重要角色。但是,近年来受国际经济复苏缓慢、经济结构转型等因素影响,小微企业生产经营压力加大,融资环境面临着严峻挑战。苏州作为全国经济发展的领先地区,小微企业量大面广,地方公共财政支持小微企业发展同样走在全国前列。本文从苏州市公共财政政策的扶持途径出发,分析苏州市公共财政政策的基本类型和优势特点,重点研究苏州地方财政金融政策,归纳总结出苏州市公共财政支持优化小微企业融资环境存在的主要问题:一是部分政策设计不合理,目标不明;二是财政金融政策多头管理,部分政策供给扎堆;三是部分政策风险逐步显现。问题存在的原因有财政金融政策自身层面的原因、部门执行层面的原因、客观金融环境层面的原因以及法律法规层面的原因。在深入分析存在问题的原因后,提出了完善苏州市公共财政金融政策的建议:一是构建苏州市财政金融政策的目标体系;二是优先建设统一的地方公共金融服务平台;三是拓宽小微企业多元化融资模式;四是引导金融机构完善小微企业融资支持机制;五是正确处理承担市场风险和防范道德风险的关系。
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