全球变暖已经成为不争的事实,北极水域因地理位置和生态环境的特殊性,对气候变化更为敏感。全球变暖已经让北极水域冰川厚度在1975年至2012年期间减少了65%,同时也有科学家预计北极冰川会在2050左右完全融化。北极冰川的融化和厚度的减少一方面为人类活动深入北极水域带来了便利,一方面给生存栖息在北极水域的动物带来了前所未有的危机,另一方面深入北极水域的人类活动加剧了北极动物生存的难度,从而导致北极生物多样性减少。北极生物多样性在全球生物多样性中占据着重要的位置,若不及时予以保护,会对全球生物多样性造成不可估量的影响。与此同时,海洋生物多样性保护已经成为国际社会热点问题,联合国大会正在拟定《联合国海洋法公约》的第三份执行协定,以养护和可持续利用海洋生物多样性。现阶段协定草案已经公布,由草案内容可知,包括海洋保护区在内的划区管理工具是未来协定的四个主要内容之一。在此之前,其他国际组织和机构也对划区管理工具和海洋保护区进行了相关实践。国际社会也已承认划区管理工具是保护海洋生物多样性的重要手段之一。所以,为了保护北极生物多样性,在北极水域设立公海保护区势在必行。本文通过对《联合国海洋法公约》和《生物多样性公约》等法律文件的梳理,明晰了设立北极公海保护区的法律依据,并通过对现有区域性公海保护区和划区管理工具的分析阐明了设立北极公海保护区的现实基础。此外,本文还分析梳理了北极理事会和北极国家现有关北极海洋保护区的政策,认为北极公海保护区存在环极保护区网络进入“休眠期”和北极公海保护区国际法律文件缺位以及沿海国大陆架主权权利与公海保护区存在潜在冲突等问题。为了解决这一问题,提出了四点建议包括,第一,以《联合国海洋法公约》的第三份执行协定的谈判为框架重构北极公海保护区蓝图;第二,仿效《南极条约》构建北极公海保护区国际法律文件;第三,北极理事会与国际海事组织合作推进北极公海保护区建设;第四,构建北极公海保护区退出机制以协调利益冲突。同时中国作为近北极大国,不仅国内生物多样性易受北极生物多样性的影响,而且也要承担起大国责任,借助《联合国海洋法公约》的第三份执行协定的谈判表达中国对设立北极公海保护区的立场,利用观察员国地位参与北极理事会的公海保护区建设,加强政府间国际合作共同推进北极公海保护区建设,从而为建立北极公海保护区贡献中国力量和中国智慧。