我国从1998年取消福利分房政策开始,逐步实施保障性住房建设,特别是2007年住房保障制度规范化后保障性住房建设规模逐年扩大。在此期间,审计署每年展开的保障性住房跟踪审计在保证其建设规模高速、稳健增长、公平分配中发挥了至关重要的作用。随着保障性住房在我国住房体系和社会保障中的作用日益上升,作为保障性住房跟踪审计的重要部分分配审计中发现违背政策初衷的问题突出,存在审计数据验证困难、审计人员不足、审计内容无法全面覆盖等客观问题制约了审计作用的发挥。本研究旨在优化保障性住房分配审计,保证分配的公平公正,为促进百姓民生和社会和谐提供政策建议。本文首先综述国内外学者对于保障性住房分配审计的相关研究,在此基础上梳理2012年-2017年审计署公布的保障性安居工程审计公告,明确分配审计发现问题的重要性和研究意义,然后以S市保障性住房分配审计为案例,初步分析目前审计的现状和存在问题。紧接着对103位一线审计人员进行调查,通过案例研究和调查研究进一步发现分配审计的问题并且分析其原因:由于现行的审计是事后审计,导致审计工作任务重时间紧,审计内容无法全覆盖;各部门之间存在信息壁垒导致审计依据不足,审计数据验证困难且存在被篡改风险;保障资源动态管理滞后,导致退出机制落实困难。其次,利用层次分析法构建评价模型,通过调查研究对提高分配审计效率和质量急需改进的要素重要性排序,基于调查问卷中急需改进的要素及其子项重要性得分,将评价模型中的一级指标和二级指标用得分两两对比建立判断矩阵,用Yaahp软件计算各二级指标的重要性权重,用定量的方法进一步明确提高分配审计效率和质量急需改进要素的重要性排序。研究发现:审计基础数据是否真实是目前的最大问题;数据信息、审计无法全覆盖、退出机制落实困难和审计数据共享困难是制约分配审计的最重要的因素。在此基础上,提出优化审计需要解决的风险、效率和有序退出三大问题。最后,针对问题提出三条优化对策:从审计数据出发引入大数据对策,构建基于大数据的审计数据库模型;从审计流程出发引入区块链对策,构建基于区块链的分配审计优化模型;从准入退出出发引入实时审计对策。对比三个对策分析优化可能带来的效果与可能面临的瓶颈,针对困难,从技术、资源、监管和法律制度四个方面提出应对策略。