地方财政支出对地方经济发展影响——从全要素生产率的角度

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地方财政支出与经济增长的关系向来是经济学界研究的热点问题之一,而经济增长质量的一个重要体现就是TFP(全要素生产率)增长率的高低,因此研究地方财政支出对TFP增长率的影响有着重要意义,这能够体现地方政府财政支出是否起到了促进当地经济增长质量的作用。   为了能更方便地研究地方财政支出对TFP的影响,本文首先从理论上将地方财政支出分成实物类公共物品支出、精神类公共物品支出和信息类公共物品支出,并考察了它们影响TFP增长率的作用机制即通过影响资本和劳动这两种生产要素来影响TFP增长率。接着,由于考虑到TFP的影响因素会有很多,本文还将地方政府预算外支出、地方政府总收入、非国有经济的发展和对外贸易考虑在内,以Cobb—Douglas生产函数为基本估计框架建立了一个动态面板数据理论模型,然后用28个省份2000—2008年的面板数据和DIF GMM(一阶差分广义估计)法进行实证估计,给出了以上几种因素影响TFP的定量结果。   实证结果表明:在短期内,地方财政支出中精神类公共支出能显著提高TFP增长率,但是实物类公共支出和信息类公共支出却与TFP增长率关系显著为负;预算外支出能显著提高TFP增长率但是政府总收入却和TFP增长率呈现显著的负相关关系;非国有经济和TFP增长率呈现不显著的负相关,而对外贸易能显著提高TFP增长率。   长期综合效应为显著正相关,说明以上这些因素能显著促进TFP增长率。   这说明,我国地方政府财政支出对TFP增长率的影响因支出内容而异,地方政府应该通过改善财政支出结构来促进地方经济增长质量;我国非国有经济对提高地方经济增长质量作用不明显,需要提高非国有经济的规模和技术水平;对外贸易对促进地方经济增长质量有显著推动作用,应积极扩大对外贸易。
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