北京市新建滨河森林公园管理问题与对策探究

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2010年北京市投资兴建11处新城滨河森林公园,今后北京还将在城乡接合部建设郊野森林公园,在城市中心区建设休闲森林公园,形成三级森林公园体系。到2020年,在京津冀协同发展的大前提下,京津冀三地将打造环首都国家公园环,构建互联互通的生态廊道。重点建设东郊森林公园、潮白河森林公园、大运河森林公园(南扩至市界)、大兴永定河森林公园、朝阳温榆河森林公园等30处,形成开敞型郊野森林公园与世界级城市群核心区森林景观体系。新建滨河森林公园主要有面积大、水域广、所处地域市政设施条件差、周边公共交通不发达等特点,从设计到建设再到开园时间短、条件艰苦、工作量大,建设过程中和建成开放后运营管理中遇到很多问题,如:卫生间不足、标识系统不完善、停车难、直饮水不通、北运河新堤路交通事故多发等。本文以北京市通州区大运河森林公园为例,重点针对公园运营管理中遇到的新堤路交叉口绿化景观遮蔽视线、停车场规划布局和运营管理模式需要调整、暴雨洪涝灾害避险救灾措施等问题,通过查找相关法规和文献作为依据,现场实地调查对其问题加以分析,问卷访谈游客了解诉求,通过规划设计改造、地理信息系统分析等手段最终提出解决方案和建议。希望可以给建成开放的滨河森林公园管理提供参考方案,为准建的滨河森林公园提供意见以规避类似问题,提出问题供研究学者完善相关法律、规范。旨在更好地保证新建滨河森林公园的活力,使滨河森林公园充分发挥其城市承载功能,使滨河森林公园体系的生命脉络得到延续。在滨河森林公园规划设计中应充分考虑现状所涉及的社会情况,查找相应的水务、道路交通工程等法律和规范作为设计依据。要完善公园管理、景观规划设计相应的规范,尤其是影响景观设计安全性的其他学科要素须要在园林行业规范中充分说明,科学、详实的制定标准,强制遵守的应上升到国标或者法律层面。公园建成开放后,要以大景区的观念来运营管理,与工作交叉各行政主管部门密切协作,共同营造良好的旅游环境;要时刻了解游客诉求,让游客的意见成为公园发展的导向,增强游客的公园管理参与感;要根据城市化进程逐步改变公园的定位,从郊野森林公园向城市公园逐步完善基础配套设施。
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