在我国创新驱动战略下,创业教育作为一种新的教育理念和模式,成为我国地方高校转型发展的突破口而被寄予厚望。然而,受传统教育观念、教育模式和办学资源等多种因素的影响,我国地方高校创业教育尽管得到基本普及,但成功经验不多,仍停留在浅层,其在地方高校转型发展上尚未起到突破口的作用。因此,如何进一步推进创业教育,发挥创业教育的突破口功能,提升地方高校服务区域创新经济发展的能力,是当前地方高校面临的重要任务。本文以组织转型理论、区域创新体系理论、新功能主义理论和组织试验理论为基础,以广西地方高校为例,从当前地方高校创业教育面临的问题入手,通过对创业教育困局的表现和成因进行分析,找出影响困局的根源,进而尝试提出破解创业教育困局的基本思路。论文集中回答了“创业教育问题与困局是什么?”、“其根源何在?”和“如何破解困局”等问题。组织转型理论、新功能主义理论、区域创新体系理论和组织试验理论,为本文深入探索地方高校创业教育的问题与对策提供了坚实的理论基础。基于组织转型理论和区域创新体系理论,地方高校深入推进创业教育的过程,本质上是一个组织转型过程。区域创新体系需要地方高校发挥创新引领和人才服务功能,迫使地方高校对自身组织进行转型发展。而在这一改革中,创业教育是重要突破口。基于新功能主义行动理论和组织试验理论,环境是行动的条件,环境对行动具有制约作用。因此,要发挥创业教育的突破口作用,需要推动地方高校组织转型为创业教育提供组织支持,同时,需要加大地方高校创业教育组织试验,积累组织知识。我国地方高校创业教育虽然得到了基本普及,但仍存着一系列问题。本文通过选取广西22所地方高校为对象,对当前地方高校创业教育的现状进行了比较系统的调查。调查表明:地方高校创业教育取得了一定成绩,但仍存在一系列问题。一是创业教育理念存在偏差,创业教育的功利性明显;二是创业教育课程体系不完善,课程结构单一,实践平台建设滞后,师资力量不足;三是创业教育保障措施不足,创业教育在制度、资源、文化和环境方面保障不足;四是学校转型对创业教育支持不足,地方高校转型发展陷入“往哪转、转什么、怎么转”的困境,无法对创业教育的发展提供有力支持。当前,地方高校创业教育存在的问题之间相互纠缠,导致创业教育陷入总体性困局。一是路径依赖难以摆脱,多数地方高校在推进创业教育时,总会自觉不自觉地回到就业教育的老路。二是在推进创业教育的过程中,相关人员、组织、制度和活动往往各行其是,各要素之间难以协同,无法形成合力。三是组织试验难以有效开展,导致组织知识不足,使创业教育难以走向深入。这三种困境之间相互纠缠,构成了一个总体性困局,难以破解。地方高校创业教育陷入总体性困局的原因是多方面的。第一,地方高校创业教育所需的环境支持并不到位。学校所处区域的产业环境、学校内外的文化环境和制度环境,在总体上对创业教育的支持有限,甚至起着阻碍作用。第二,资源约束难以打破。创业教育是一个系统工程,也是一个高投入的项目,必要的资源等是创业教育开展的基本前提,但由于种种因素的制约,地方高校创业教育所需的人力资源、物力资源和财力资源都不充分,甚至存在相当大的缺口,这使创业教育无法全面启动。第三,绝大多数地方高校缺乏开展创业教育的内生动力。看起来,几乎所有地方高校都在开展创业教育,但实际上,这种所谓的创业教育实践多半是外力推动的产物。因为缺乏内生动力,创业教育难免停留于表层,或者异化为功利化行为。这三大原因使地方高校创业教育难以启动,启动了也难以持续,更难深化。进一步而言,这三大原因并非根本原因,根本原因在于组织转型陷入困境,导致在传统组织框架内难以实施真正的创业教育。一是传统组织保守性制约了创业教育从跟随性发展向创新性发展;二是传统组织下创新型与就业型人才培养目标难以协调,阻碍了创业教育从提供者导向向顾客导向的转变;三是传统组织难以为创业教育提供内生动力,制约了创业教育功能从“惰性”向“活性”转变;四是传统组织制约了创业教育的协同发展,导致产教融合难以深入、创业教育资源难以得到保障;正是地方高校的组织转型困境制约了创业教育,使创业教育模式难以创新。可以认为,组织转型困境才是地方高校创业教育陷入总体性困局的根源。当前,如何采取切实措施推动组织转型,是破解地方高校创业教育困局的关键。本文通过对地方高校创业教育困局的成因和根源的剖析,提出了从推动组织转型、完善创业教育体系和加强创业教育组织试验三个方面来突破当前地方高校创业教育困局的基本思路。首先,以组织转型推进创业教育发展是切入点。地方高校通过组织向创业型大学转型来推进创业教育的发展是一个可行的选择,需要地方高校从组织目标和组织使命上主动求变,在组织结构上要从固定静态科层结构向弹性动态矩阵式结构转变,在组织功能上从管理导向向服务导向转变,在组织文化上从传统学术型文化到创业型文化转变。其次,构建完善的创业教育体系是根本。地方高校需统筹推进创业教育目标体系、课程体系、实践体系、师资队伍和保障体系的建设,实现创业教育的协同发展。最后,完善创业教育组织试验相关机制,积累组织知识是关键。地方高校需要开展大量的自主性创业教育组织试验,积累组织知识,为创业教育的深化提供切实有效的支持。