文化是一个民族、一个系统、一个部门整体水平的标志。税务文化是税务行业一切工作的灵魂和动力源泉。借助党的十七届六中全会的强劲东风,深入研究税务文化,大力建设税务文化,全面推动税务工作再上新台阶,正当其时。具体到包头市高新区地税局来说,加强高新地税组织文化建设更是具有重要性、紧迫性和必然性。应当说,在行业文化建设方面,高新地税是觉醒比较早的,也做了大量的工作,积累了一些经验,承前启后,继往开来,乘胜前进,就要有理论的自觉,理论的先导。基于这样的考虑,笔者选择了这个论文题目。所谓税务文化,是指税务机关及其员工,在长期的税收工作实践中培育而成的基本理念,凝练而成的某种精神,具体体现在工作信念、道德规范、行为准则、价值取向、传统习惯等方面。税务文化建设,旨在关心人、理解人、尊重人、培养人,提高人的素质,在满足必要的物质需要的前提下,引领、满足并提升员工的精神需求,充分调动员工的工作积极性,让管理行为更人性化,更易于理解和接受,进而收到更好的效果。税务文化可分为物质文化、制度文化、行为文化和精神文化四个方面。具有七大功能,即导向功能、凝聚功能、规范功能、激励功能、协调功能、辐射功能和形象功能。税务文化研究,要以科学发展观为指导,要探及上位概念和理论——组织文化、行政文化,丹哈特的新公共服务理论,尤其值得引入和借鉴。本项研究主要采用文献法,辅之以座谈法和访问法。包头市高新区地税局税务文化建设的基本做法是,第一,建立核心价值体系,引领干部职工的思想和行动。第二,规范内部管理机制,实施人文关怀。第三,完善现代征管体系,优化纳税服务。第四,强化队伍建设,创建学习型组织。第五,推进精神文明建设,树立良好的行业形象。由于全局上下同心同德,并采取了得力措施,文化建设收到显著成效。当然也存在着一些问题,诸如认识不到位,观念陈旧；停留在经验层面,缺乏理论提升；流于形式,肤浅化等。改进、完善税务文化建设,要进一步加强组织领导,制定规划方案,健全考核机制,深化理论研究,夯实硬件建设,占领宣传阵地,丰富文化载体,注重工作方法。