随着我国经济社会的不断发展,我国大学生的数量突飞猛进。2009年全国有611万应届大学毕业生,大学生就业率为87%。2010年仅应届生就有630万人,去年未就业的大学生约80万人,每年还有数百万的中专毕业生和高中毕业的就业者,以及农村转移劳动力,据此预计今年劳动力供求缺口在千万以上,总体就业形势十分严峻。在这样的背景下,研究大学生创业政策十分必要,鼓励大学生自主创业,以创业带动就业,是解决大学生就业问题的有效途径。但大学生创业问题是十分复杂的工程,涉及多个部门,多个领域,青岛市作为沿海较发达城市,大学生数量较多,鼓励大学生创业,积极创建创业型城市,对青岛自身的发展也有巨大的现实意义。但是由于我国支持大学生创业的政策法律不完善,很多大学生有创业的想法,但却由于没有法律的保障而往往有很多的后顾之忧。我国大学生创业活动的层次和效率不高,从事创业的人数相对而言还比较少,创业对我国经济的推动作用还不是很明显。基于此,国家必须从法律、政策层面上扶持大学生的创业活动。2009年,青岛市69930名青岛籍高校毕业生中有61538人实现就业,就业率达88%。2010年全国高校毕业生共有631万,经初步统计我市将有青岛籍高校毕业生5万名、外地毕业生2万名在青就业,毕业生就业总量依然很大,就业形势十分复杂。本研究拟从政策分析的视角,全面、系统、深入地分析当前大学生创业政策的现状(主要以青岛市为例),指出存在的问题以探讨大学生创业政策完善的有效途径,拟为政府有关部门提供一套既具有一定可操作性又具有一定可行性的支持大学生创业的政策咨询方案,从而有助于调整或完善大学生创业支持体系,最终有助于有效地促进大学生创业。文章的落脚点在于着重探讨青岛市大学生创业的政策,分析青岛市大学生创业政策的现状、问题,并借鉴国际和国内发达城市比较成功的经验,提出对策,为青岛市大学生创业提供较为完善的支持体系。