银行效率作为衡量银行业绩的一项综合性指标，是对银行竞争力进行有效评价的重要工具。目前，城商行与其他形式银行之间的竞争日渐激烈，通过城商行的效率评价，有利于提出改革和改进的措施，优化资源的有效配置，提高城商行的运行效率，改善经营效果，最终实现城商行综合竞争力的提升。在研究城商行效率的过程中，外部环境是影响经营绩效一个重要因素，因此，探索融入外部环境影响的效率评价方法，并进行实例的验证，不但具有理论意义，更具有现实意义。为了测算和评估城市商业银行的技术效率，在利用经济、金融及数理统计等知识对问题进行分析的基础上，建立了融入外部环境影响的半参数边界模型，其特点是非参数部分为投入的影响，参数部分为外部环境影响，模型中的随机误差包含无效率损失和随机扰动，且具有偏态分布。其次，给出了模型的估计方法，包括三个主要步骤：一、利用最小二乘局部线性估计求解模型的回归方程；二、利用伪似然估计法对随机误差项的两个分布参数进行估计，在估计过程中使用一维搜索算法使估计结果更为精确；三、利用Jondrow等提出的方法求解生产单元的技术效率。作为模型的应用，对27家城商行2007年到2010年披露数据进行了实证分析。分别选取城商行的年末存款总额、贷款总额和税前利润作为产出，年营业费用和固定资产净值作为投入，并选取城市人均国内生产总值和城市第三产业增加值占国内生产总值比重作为反映城市发展水平的指标。根据计算结果，给出了城商行技术效率的排名。发现城商行整体技术效率低下，城商行所在地区经济发展水平对其经营绩效有显著的影响，并且城市第三产业增加值占国内生产总值比重对城商行经营绩效的影响尤为显著。根据实证分析结果判断，以环境影响作为线性部分的半参数银行生产边界模型较好地拟合了城市商业银行的经营状况，计算过程表明所给出的求解方法易于实施且计算结果准确可靠，不但能够给出银行的管理效率的高低的估计，也能够给出环境因素对银行经营效果影响的大小。总之，所建半参数边界方法兼顾参数方法和非参数方法的优点，具有广泛的适应性。既能估计银行的管理效率，又能估计出环境因素对经营绩效的影响，并且计算易于实施、计算结果准确。