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房产税是财产税的主要组成部分,因其具有聚集财政收入和调节收入分配的两大方面的重要作用,而受到世界各国的普遍重视。并随着社会经济的发展其地位也逐步显现与加强。
近年来,我国房地产业的发展呈现出持续高速增长的态势。随着我国房地产业的发展,房产税也呈不断增加的趋势。但是由于诸多因素,在房产税征管过程中存在大量的税源流失现象,从而干扰着国家的经济和社会秩序、影响了经济发展和社会进步,制约着一个国家税收制度的发展。
本文从房产税征管的角度研究解决房产税征管问题,通过对我国房产税征管中实际存在问题的深入研究,探索在征管中房产税流失的根本原因,同时借鉴国外成功经验,寻求防范房产税流失的措施,对于防止房产税流失,推动我国房产税征管的完善,促进地方经济的发展和财政收入的增加都具有重要的理论和实践意义。
我国城市化进程的加快和经济的蓬勃发展,为房产税提供了稳定、可靠的税源,房产税收入逐渐增加,房产税成为地方税中最具有挖掘潜力的重要税种之一。在此基础上,进一步研究我国房产税税收征管问题,提出改进税收征管的政策与措施,有利于完善税收政策;有利于开展税收收入影响分析;有利于发挥收入分配和资源配置功能,为地方经济的发展提供宏观调控作用;有利于利用各地的房产税比较分析原理,考核评价各地的经济增长及税收征管力度;有利于整合监控数据,建立税收预警机制。
本文首先分析了我国现行税收征管模式的特征:征纳双方的角色转变、税收征管技术手段更新、征管和稽查方式的转变。
其次是结合房产税征管现状,分析我国现行税收征管模式存在的主要问题:缺乏监控的自行申报导致大量税源流失;计算机网络利用效率低下;重点稽查难以奏效。
再次提出了房产税征管的影响因素,主要包括:税务管理人员的道德风险,纳税人的机会主义行为,征纳双方在博弈格局中相互影响,税收环境的作用等。
最后,结合房产税征管的影响因素,提出了房产税征管的建立原则,并借鉴美国和西方等先进国家的成功经验,针对房产税征管的特点,提出了完善了我国现有房产税征管的建议:以计算机网络为平台,强化税源管理机制,规范自行申报和代扣代缴制度,多渠道申报方式,全国范围交叉稽查。