残疾是人类为追求社会进步而付出的代价。1987年与2005年我国展开的全国残疾人抽样调查充分显示,社会在前进,残疾人数量也在迅速增长。庞大的残疾人群体给数以千万的家庭带来生活、精神上的困难,这些困难远远超过小家庭的承受能力,整个社会都应当负起责任。一直以来残疾人群体作为社会的弱势群体,也是专业社会工作者关注的对象。进入21世纪,中国将城市社区建设作为发展的重要对象,残疾人社区工作则是其中的一大主要内容。但目前展开的一系列残疾人工作,以扶助类的微观工作和政策类的宏观工作为主,缺乏中观层次的残疾人社区工作。为适应国内国外的发展形势,必须对中观层面的残疾人社区工作模式加以研究,发挥其承上启下的作用,保证残疾人工作的进行。本文通过座谈会、非结构式访谈等方式,以南京市为例,调查分析其开展的残疾人社区工作的基本情况和表现特征,归纳总结出南京市残疾人社区工作模式属于“政府主导型”模式。但随着未来市场经济体制的进一步完善,政治体制的逐步改革以及社会结构和管理体制的变化,“政府主导型”社区工作模式的问题会日益突出,必须有新的残疾人社区工作模式替代。本文从政府、社区、残疾人三者角度出发,试图构建出一种“社区主导型”的残疾人社区工作模式。希望这种模式能弥补原模式的不足,发挥社区和残疾人自身的作用,达到更好的效果。