进入21世纪，面对势不可挡的全球化浪潮和多极化趋势，世界各国都面临着前所未有的机遇和挑战。政府绩效评估在提高政府行政效率和服务质量、改善政府形象等方面发挥着举足轻重的作用，逐渐在公共管理的实践中得到广泛应用，致使世界各国在政府行政管理方面出现了“评估国”的趋势。建国初期，我国都处于“强政府弱社会”的政治格局中，政府扮演着经济和社会管理者的双重身份，几乎所有社会资源都被政府控制和分配着。改革开放初期，为了促进经济的发展，我国政府绩效评估的价值取向以效率为核心价值取向，这在当时是符合我国的基本国情的，但随着我国社会、经济的不断发展，一味追求经济、效率，而忽视社会公平、责任以及公共利益等价值取向，往往会带来严重的社会问题。随着我国改革开放的深入，社会民主政治建设和市场经济体制日趋完善，社会力量不断成长和壮大，公民的民主意识逐渐加强，对公共事务治理的主动性意识和参与能力也不断增强。因此，政府在进行绩效评估过程当中必须充分体现其合法性，实现正义核心价值对民主政治的要求。价值取向是政府绩效评估的灵魂，影响着政府绩效评估的深层结构，在政府绩效评估中具有重要的导向作用。本文以我国政府绩效评估价值取向为研究方向和目标，运用价值理论、政府绩效评估和公共行政正义等相关理论，对政府绩效评估及价值取向进行了深入研究。本文共分五个部分，第一章为绪论，主要阐述了本文的选题背景、研究目标与意义，综述了国内外政府绩效评估价值取向的研究现状，提出了本文的主要理论工具和研究方法。第二章阐述了政府绩效评估价值取向的相关概念，界定了绩效、政府绩效评估、价值取向、正义、公共行政正义等相关理论概念，分析了政府绩效评估与价值取向之间对立统一的辩证关系。第三章是西方国家政府绩效评估价值取向的发展演变及对我国的启示，本章首先整理归纳了西方国家政府绩效评估价值取向的发展历程，分析了西方政府绩效评估价值取向对我国的影响和启示，为我国政府绩效评估价值取向的研究提供了理论基础和实践依据。第四章是我国政府绩效评估价值取向的发展演变及存在问题，本章通过对我国政府绩效评估价值取向的发展进行梳理和分析，揭示了我国政府绩效评估中存在的问题。在本文的最后一章中，本文将公共行政正义理论与政府绩效评估相结合，提出了建立以正义为核心价值的政府绩效评估体系，并通过对指标的选择与分析，建立了以正义为核心价值取向的政府绩效评估体系基本框架。