【摘 要】
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习近平总书记在党的十九大报告中指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国的重要组成部分是依法治税,所以,作为税务机关必须坚持以习近平新时代中国
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习近平总书记在党的十九大报告中指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国的重要组成部分是依法治税,所以,作为税务机关必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深化依法治国实践,提高依法治税水平,这是建设新时代中国特色社会主义的需要,顺应了时代潮流,也是税务机关自身发展的需要。税收征管的重要组成部分,也是最后一道重要防线是税务稽查执法工作。在保障国家税收收入,打击涉税违法犯罪,维护税收秩序稳定,发挥杠杆调节作用,提升纳税人满意度和纳税遵从度等方面起着积极的作用。但在新时代社会主义市场经济的发展进程中,不断受到各种因素影响,税务稽查执法存在较大的风险和隐患。安徽省目前正处于重要的战略期和机遇期,税收稽查执法能否在法治化、现代化的轨道上运行,关系着安徽省经济社会的发展。本文结合安徽省税务稽查执法定性不明确、程序不规范、纳税人纳税意识不强、营改增后地税税收难等方面的问题展开讨论,并进行对策研究。 本文首先分析了国内外对于税务稽查执法相关理论的研究,引入了风险管理和税务稽查等基本概念,其次,分析了当前税务稽查执法管理面临的主要风险,再次,结合安徽省地税系统稽查执法相关情况进行系统分析探究。而后,根据现状分析,发现税务稽查执法存在稽查执法定性不明确、程序不规范等方面问题,通过深入剖析查摆,这些问题源于税务执法稽查执法政策法规不完善、管理机制不健全,执法队伍建设不配套、执法监督管理不到位和客观外部环境等。最后,再结合当前实际,从完善相关法律法规、建立健全管理机制、不断强化队伍建设,强化监督管理制约、打造公平公正税收环境、创新税收治理方式、改变税务稽查方式等方面提出了对策建议。 本文作者以税务稽查执法风险作为研究对象,借助安徽省地税稽查执法的现状,分析查找原因,总结经验教训,提出对策建议,完善税务稽查执法风险相关理论,为我国税务稽查执法工作的提升提供有益的探索。
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