清末,清政府财政内外交困,遂改变长久以来蒙旗地区的禁垦政策,对蒙旗地区进行国家行为上的大规模放垦。在蒙旗地区所成立的各种垦务机构中,东、西路垦务公司在蒙旗放垦过程中发挥了独特的作用,亦具有特殊意义。本文根据相关资料对清末蒙旗地区放垦过程中的东、西路垦务公司做为个案研究,通过对东西路垦务公司成立、运营直至撤并的过程详细梳理,初步厘清东、西路垦务公司脉络及在蒙垦过程中所起作用,试图揭示东、西路垦务公司本质,还原一个真实的历史情境。全文共四章。第一章介绍探讨蒙旗地区垦殖事业发展脉络与清末统治者放垦蒙旗地区的原因,并指出放垦蒙旗地区是清政府为解决各种现实问题及适应商品经济发展趋向的需要。第二章主要介绍清政府对蒙旗放垦的方略与措施。贻谷上任督办蒙旗垦务大臣后制定了一系列切合实际的方略与措施,为蒙垦顺利进行提供了有利条件。第三章主要探讨东、西路垦务公司筹立、经营活动以及自身运营情况,因东、西路垦务公司筹立时招商不同,开垦过程中所遇垦务境遇不同,解决问题时所采取的政策、措施亦不同,在此,本文对其分别作了探讨。第四章主要介绍了东、西路垦务公司的性质与影响。东、西路垦务公司在早期成立之时虽为官督商办,但直至后来撤并之时竟发展成为少数人“图利之机关”,实令人遗憾。通过此次东、西路垦务公司研究我们可以看到清末中国历史是一段新与旧,传统与现代相互碰撞的历史。清政府为了解决自身的危机,遂通过改革几千年来祖宗之法来寻求解决危机的对策。这些变革在客观上顺应了历史发展,使困顿的清王朝出现一线生机,但由于各个因素的影响,致使这些新的变革很难发挥其应有的作用。