全面预算管理是企业管理中的一种重要手段,它可以有效的管理和控制公司的发展。随着我国市场经济的发展,越来越多的西方先进管理理论被引入进来。全面预算管理被推广到各行各业,日益受到企业管理层的重视。不过国内企业在实行全面预算管理时总是忽视与企业战略紧密结合的重要性,而往往只着眼于财务领域,也没有为企业的其他任何领域提供预算管理的支持。在实际实施预算管理的过程中没能有效的与长期战略挂钩,短期效应明显。企业管理层并没有通过预算管理实现由预算入手管理业务,全面控制企业的经营,推动企业战略目标实现的目的。不过,随着平衡计分卡等新型管理工具的出现,让人们有了新的思路和视角来改良预算管理理论和方法。通过研究全面预算管理理论和平衡计分卡理论的产生发展和特点,可以发现其互补性。在此基础上,阐述了引入平衡计分卡理论的全面预算管理改进模式的特点和优势。接着,对冠华公司的基本情况进行了描述,分析了其预算管理目标体系的现状,总结出了冠华公司当前预算管理目标体系存在指标设定单一、目标值偏低、与战略目标衔接不够紧密的问题,并简要分析了出现这些问题的原因。然后,针对冠华公司预算管理目标体系的不足,运用平衡计分卡的思想和框架从四个维度为其设计了一套科学合理的全面预算管理目标体系。最后,就保障新全面预算管理目标体系的有效运用提出了一些建议。希望通过针对冠华公司的案例研究,能够在预算管理改进方面给其他乳品企业提供一定的借鉴意义和参考价值。