商业银行票据贴现业务法律问题研究

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虽然票据在我国历史上很早就出现了,然而我国现代的票据制度,却始于改革开放初期的20世纪80年代,大大落后于西方发达国家。不仅如此,产生时代的政治和经济体制背景,也决定了我国票据制度设计上的计划或行政手段的烙印,即被设计为结算工具,基本上没有其他功能,而且在很大程度上与现代票据法原理相悖。随着我国市场经济体系的逐步确立和完善,票据行为日益增加,票据在经济领域中所扮演的角色日益重要,成为交易、信用、融资等不可缺少的工具,除了传统的支付功能、结算功能、汇兑功能外,票据的信用功能、融资功能也日益受到重视。目前我国票据的融资功能,‘主要是通过银行承兑汇票贴现来实现的。以往关于银行票据贴现业务的研究,多从金融学和管理学的角度展开,鲜有从法律理论的角度进行系统的探讨。本文以商业银行票据贴现业务的现状为基础,对票据贴现业务中的问题从法理和制度的角度进行了研究。全文共分为四个部分。第一章,对票据贴现的法律性质及特征进行了分析。关于票据贴现的法律性质,法学界存在着一定的争议,我国现行法律法规的规定也存在着一定的冲突。本章从法律与实务操作的角度分析,认为票据贴现的性质应当为票据买卖,并在此基础上对票据贴现的法律特征进行了全面阐述。第二章,对票据贴现中的法律关系进行了分析。票据贴现包括贴现合同关系(即基础关系)和票据关系两个法律关系,它们既相互独立,又在一定情况下相互牵连。本章分别对这两个法律关系的具体内容及其之间的相互关系进行了分析,并在此基础上着重分析了贴现银行的权利和义务。第三章,对我国票据贴现业务中存在的法律问题进行了分析。票据贴现不仅受票据法调整,同时还受金融监督管理部门制订的票据贴现业务有关经营规则的约束,违反经营规则进行的票据贴现并不必然导致票据行为的无效,在某些情形下,贴现银行仍然可以取得票据权利。票据市场发展迅速,然而现有的票据法律制度却显示出严重的滞后性,使票据贴现业务不断面临着新的问题。本章着重从法律角度分析了传统票据贴现业务出现的新问题及票据贴现新兴业务所面临的问题。第四章,对我国票据贴现市场的发展及完善进行了分析。西方发达国家票据贴现市场起步早、技术成熟、制度完善,本章对美国、英国、日本这三个主要国家的票据贴现市场进行了概括描述,并在分析我国票据市场发展历程的基础上,着重研究了目前我国票据贴现市场存在的问题,并提出完善建议,包括完善票据法律法规、发展票据贴现专营机构、建立信用评估机制等。
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