本文在研究林业经济和森林保险相关理论的基础上,从林业的特性入手,结合我国森林保险发展的现状,运用理论分析与实证分析相结合分析法,比较分析及归纳演绎分析法,分析了森林保险发展中存在的制约因素;根据存在的问题及原因,借鉴国内外森林保险的发展及实践情况,针对性地提出了森林保险发展的政策建议,并对森林培育过程的其他问题提出了一些思考。论文首先表述了森林保险机制的研究背景,明确了研究目的和意义、研究思路和研究方法;接着综述了国内外在森林保险方面的研究动态。在森林保险机制研究的理论方面,首先阐述森林资源的概念,接着分析了价值理论和再生产理论,公共物品和外部性理论,分类经营理论,公共财政理论。在分析我国森林保险发展现状及存在问题的过程中,首先研究了林业保险的特点和性质,然后论述了我国森林保险的发展历程,并从保险业层面、投保人层面分析我国森林保险存在的问题,指出森林保险法规缺位,现行保险体制不适应森林保险发展的需要,国家政策对森林保险支持力度不够。在分析国外林业保险政策的基础上,对我国森林保险的发展提供一些措施及政策建议:(1)政府充分发挥森林保险中的主体作用,强化森林保险的政策性(2)组织多元化的森林保险体系。(3)发展森林保险,立法先行。在林业保险的经营过程中应该遵循经济补偿原则,基本保障原则,预防为主原则,资金良性运用原则。在此原则上,提出如下建议:(1)建立健全的的森林保险保障体系。(2)改革现行保险体制,尽快成立政策性农业保险公司。(3)各级政府加强对森林保险的支持。(4)进一步完善森林保险机制。最后总结出6项结论,(1)实施森林保险是林业发展的需要。(2)亟待健全我国森林保险的法律法规。(3)应当尽快成立政策性农业保险公司。(4)发展商业保险和实行灾害保障是森林保险的方向。(5)林业标准化生产是实施林业保险的前提。(6)合理确定保费是一项技术性和政策性难题