俄罗斯社会养老保障制度研究

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人口老龄化作为一个长期存在的社会问题,已经对俄罗斯经济社会发展造成了严重影响。1992年以后,俄罗斯社会养老保障制度进行了两次改革:2002年确立“三支柱”型的养老保险体系,开始征收“统一社会税”;2010年取消“统一社会税”,改回养老保险缴费。通过这两次改革,俄罗斯的社会养老保障制度形成了多层次、多体系,国家、企业、个人三方负担,强制与自愿相结合的特点,但还存在着养老基金赤字、养老金水平低下、养老金分配不均等问题。2015年俄罗斯将推出新的养老保障法案,重新改革养老金计算方法,力求解决现存的突出问题。我国与俄罗斯同为发展中国家,同样面临人口老龄化问题,俄罗斯在社会养老保障上维护社会公平、提高养老金发放水平、鼓励个人储蓄等作法是值得借鉴的。
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