函件业务是邮政的传统业务、基础业务和标志性业务,是邮政服务大众,为大众提供信息交流的手段,它即在人与人之间的异地沟通联系起了重要作用,也为国家机关机要文件下达做出了重大贡献。然而,当今社会,随着电子信息技术日新月异,互联网络突飞猛进,人们的通信手段发生了根本性变化,即时、快捷、简便的电话、网络通信联系逐渐分流了函件业务。因此,这些互联网技术和通信技术的发展,给山东邮政函件业务的发展带来机遇的同时也带来了巨大的挑战。随着山东邮政普遍性服务和竞争性业务的分业经营,邮储银行和中邮速递物流公司的相继挂牌,函件业务越来越提到前所未有的重视程度,而且不断地被推向市场。而邮政函件本身适应市场的配套机制没有完全建立起来,函件业务的收入计划又年年增长,不允许函件停顿下来搞配套机制建设。面对市场和计划的双重压力,山东邮政应采取什么发展战略来增强自身优势,扩大函件业务收入,已成为困扰山东邮政发展的重要问题。本文以山东邮政函件业务为研究对象,以现代企业战略管理理论为指导,综合运用经济学理论、管理学理论及市场营销学等经济管理理论,对山东邮政函件业务的发展进行了定量及定性分析,通过对山东邮政所处的内外部环境的分析,对山东邮政函件业务面临的机会与威胁、优势与劣势进行探讨,结合所学管理学等理论知识,为山东邮政函件业务的健康持续发展提供了具体的发展战略,并从市场营销、人力资源、品牌等三个方面进行具体展开,提出了加快核心业务培育及扩张、加强营销服务体系建设、推行专业化经营、打造核心竞争力、注重人力资源开发管理、注重山东邮政函件文化品牌建设等六个方面对山东邮政发展战略的实施提供保证,为山东邮政函件业务下一步发展提供建议。