内部控制在行政单位日常运行管理、行使关键职能的过程中发挥着重要作用,是保证行政单位高效、良性运转,并服务于国家治理的内生性规范。随着我国的经济社会不断发展,人民群众参与国家治理的意识逐渐增强,对政府履职行为与效果关注度与日俱增。而行政单位作为行使国家行政职权的国家机关,完善其内部控制体系,加强对权力运行的监管,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。然而,现阶段我国基层行政单位的行政执行能力与管理水平仍相对不足,与内部管理和外部监督需求产生错配。因此,行政单位需要将问责机制内嵌于内部控制有效性评价体系中,科学量化评估其内部控制有效性,提高政府行政执行能力与管理水平。基于此背景,本文结合文献研究与问卷调查法,尝试构建行政单位内部控制有效性评价指标体系,并应用于行政单位内部控制实践。文章首先归纳了现有研究,结合相关理论基础,厘清了问责机制与内部控制之间的关系,分析了问责机制对内部控制的影响路径,并以此为基础筛选出内部控制有效性指标;其次,通过问卷调查获取指标权重,形成内部控制有效性指标体系;再次,本文以X县检察院为案例研究对象对指标体系进行实际应用,评价其内部控制有效性;最后,根据指标得分结果,对X县检察院存在的内部控制问题进行分析,并提出相应的内部控制优化路径和保障措施。研究发现:本文基于问责视角从责任界定、责任承担、责任披露、责任考核与追究四个维度搭建了行政单位内部控制活动有效性综合评价体系框架,并结合专家打分法和网络分析法对指标体系权重进行赋值。其次考虑到案例单位的典型性和应用性,本文选取X县检察院作为案例对象,将评价指标应用于行政单位内部控制有效性评价实践过程。经数据计算整理后发现X县检察院的内部控制有效性评价为一般有效水平,进一步分析造成其内控有效性水平较低的原因,发现其存在内部控制建设重要性认识不足、监督管理不够有效、各经济业务流程衔接不顺、不同部门间协作沟通效率较低等问题;本文从明确界定责任界限、严格监督履责过程、充分披露履责信息、科学评估履责绩效四个方面提出了优化建议,具体包括提高干部内控专业素养、分离不相容职能、科学设置支出审批权限、优化资产管理全流程、畅通内部沟通、拓展外部沟通等措施。