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企业海外并购作为国际直接投资的主要形式,规模越来越大,影响范围也越来越大,已经不仅仅是单纯的企业本身的商业行为,在一定程度上已经成为影响母国的经济政治及全球经济格局的战略行为,因此,各投资母国对本国企业海外并购也都实施了强有力的干预。政府的干预在促进本国企业海外并购中起到了非常重要的作用。随着中国经济的发展以及中国企业的不断成长壮大,越来越多的企业开始进行海外并购,到国际市场上进行跨国经营和资源配置进而占领全球市场。在这一进程中,如何正确定位政府在企业海外并购中的地位,发挥政府的积极作用,如何合理干预和管理本国企业的海外并购,就是我们面临的非常重要的、必要的和紧迫的理论和现实问题。而这就成为本文所要论述和分析的核心问题。本文针对中国企业海外并购及政府干预的实践,结合当前存在的问题,尝试系统地分析在作为发展中国家的中国及有中国特色社会主义市场经济体制下,政府对企业海外并购的干预问题。在这一研究过程中,运用实证分析、规范分析和比较研究的方法,以企业并购理论、国际直接投资理论及政府干预理论为基础,借鉴福利经济学、微观经济学和制度经济学中的有关理论,较为全面系统地研究企业海外并购中政府干预的理论基础、行为主客体、行为方式及国际经验,并以经济全球化和中国特色社会主义市场经济为现实背景,对现阶段中国政府对本国企业海外并购干预进行了理论研究并提出了相关的政策建议。本文首先通过对企业海外并购这一政府干预对象的分析,揭示出经济全球化背景下企业海外并购的动因以及对母国的效应,并且分析了影响企业海外并购成功的泛政治因素。对政府干预对象的这些分析,有助于更好的理解政府干预行为和正确把握政府干预的方式。为下文的论述提供了一个清晰的背景。政府的干预政策需要有相应的理论基础。本文通过规范分析的方法,对政府干预行为进行了理论上的解释。这其中有从西方政府干预理论视角的分析,也有从后发展赶超国家理论视角的分析。特别重要的是从中国的视角出发进行了具体的分析和解释。
西方发达国家和日本、韩国等亚洲国家的企业海外并购投资发展过程中,各国政府都发挥了不可替代的作用。本文通过比较分析的方法,选择美国、同本和新加坡三个有代表性的国家,具体探讨了不同国家对本国企业海外并购的干预的行为方式。分析这些国家的经验对于当前中国的政府干预有很好的借鉴意义。
在理论分析和国际经验的分析基础上,本文重点探讨中国企业海外并购政府干预问题。在分析了当前政府干预的现状及存在的问题的基础上,本文对中国企业海外并购政府干预制度建设提出了系统的建议,包括政策目标、政策组合及具体实施等方面。希望能够对政府干预制度和政策提供积极的参考。在本文最后,重点分析了中国企业特殊的产权制度下的国有企业海外并购干预问题,并进行了积极的思考。